我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的政府責(zé)任研究.pdf

1、政府是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握著大量的政治和經(jīng)濟(jì)資源，對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè)起主導(dǎo)作用。政府對于農(nóng)村養(yǎng)老保障的有效參與，能加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè)步伐，提高農(nóng)民的生活水平。然而政府在農(nóng)村社會保障中還有許多責(zé)任缺失之處，本文分別通過對政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)，責(zé)任缺失的原因，政府責(zé)任的依據(jù)以及對政府責(zé)任的合理定位進(jìn)行深層次的研究，通過對國外成功建立農(nóng)村社會保障的經(jīng)驗(yàn)借鑒，分別從政府立法、財(cái)政支持、政策扶持、監(jiān)督管理四個(gè)主要的角度來提出政府對農(nóng)村

2、社會保障制度建設(shè)的建議。
　　文章分五個(gè)部分：
　　引言部分主要包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，研究的方法和基本思路以及文章的創(chuàng)新之處。
　　第一部分是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障概述。提出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的內(nèi)涵，分析農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的發(fā)展歷史脈絡(luò)，描述農(nóng)村社會養(yǎng)老保障現(xiàn)階段存在的缺陷，最后闡述農(nóng)村社會養(yǎng)老保障存在的意義，即必要性。通過對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障本質(zhì)的分析，為下一步探索國家在該制度上的責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。
　　第二

3、部分是政府責(zé)任缺失及其原因分析。政府責(zé)任缺失表現(xiàn)分別從：政府責(zé)任界定劃分不清，政府財(cái)力投入微博，政府立法不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善這四個(gè)角度進(jìn)行描述。指出我國政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障上責(zé)任缺失的具體表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，對政府責(zé)任缺失原因進(jìn)行分析。主要從三方面入手：首先，對農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)利的漠視；其次，對農(nóng)民養(yǎng)老保障認(rèn)識的偏差；最后，農(nóng)民對自身利益表達(dá)的缺失。對政府責(zé)任缺失的原因分析透徹，將更有利于政府責(zé)任的定位，使政府更大化的運(yùn)用自己的權(quán)力

4、，來推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展前進(jìn)。
　　第三部分是政府責(zé)任定位。分別從責(zé)任的依據(jù)和責(zé)任的合理定位來闡述。責(zé)任依據(jù)分為理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。理論依據(jù)闡述了福利國家理論和公共產(chǎn)品理論以及風(fēng)險(xiǎn)防范理論。從理論的角度闡述政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障上的責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)依據(jù)主要有維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，老齡化趨勢加強(qiáng)，家庭養(yǎng)老模式弱化這幾方面。闡述我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況，以及急需一套現(xiàn)實(shí)可行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的愿望。政府的責(zé)任定位分別從政府是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制