民族地區(qū)科技型中小企業(yè)融資政策創(chuàng)新研究.pdf

1、科技型中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,長(zhǎng)期以來(lái)在科技創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮著其他經(jīng)濟(jì)成分無(wú)可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)有近65％的重大技術(shù)革新都來(lái)自于科技型中小企業(yè),我國(guó)約有65%的專利、80%的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)自于科技型中小企業(yè)。同時(shí),科技型中小企業(yè)也因其經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、成長(zhǎng)速度快逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一道亮點(diǎn)。特別是在經(jīng)濟(jì)、文化欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū),科技型中小企業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,擴(kuò)大稅收,增加就業(yè),提高勞動(dòng)附加值,增強(qiáng)核心競(jìng)

2、爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。然而,由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的限制,科技型中小企業(yè)的發(fā)展正舉步維艱,一方面,科技型中小企業(yè)在其成長(zhǎng)周期的關(guān)鍵階段需要的資金量越來(lái)越大,另一方面,缺乏合理政策引導(dǎo)的資金供給卻越來(lái)越多的流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)?？梢哉f(shuō),資金匱乏已成為制約民族地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的首要因素。
　　為了改善民族地區(qū)科技型中小企業(yè)融資環(huán)境,引導(dǎo)資金合理分配,本文以民族地區(qū)科技中小企業(yè)融資政策創(chuàng)新為選題,從政府角度出發(fā),研究促進(jìn)民族

3、地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策選擇,以增進(jìn)民族地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力,響應(yīng)國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過(guò)梳理國(guó)家和地方與科技型中小企業(yè)有關(guān)的政策,指出現(xiàn)有融資政策存在對(duì)擴(kuò)寬科技型中小企業(yè)融資渠道支持力度不足、對(duì)降低科技型中小企業(yè)融資成本支持力度不足,進(jìn)而對(duì)其原因進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為,現(xiàn)有政策之所以對(duì)支持民族地區(qū)科技型中小企業(yè)存在不足,是由企業(yè)自身缺陷、資金市場(chǎng)供給偏向性、資本市場(chǎng)發(fā)展滯后、政策體系不完善、政策力度不足、政策宣傳不到位

4、等多方面的原因造成的。隨后,本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研的方法,從廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的200家科技型中小企業(yè)獲得了第一手?jǐn)?shù)據(jù),通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理本文發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有融資政策的不足是由企業(yè)、市場(chǎng)、政策三方面的原因造成的,進(jìn)而驗(yàn)證了前述分析的合理性。為了探尋改善民族地區(qū)科技型中小企業(yè)融資環(huán)境的政策途徑,本文借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的融資政策,歸納出以美國(guó)為代表的資本市場(chǎng)主導(dǎo)模式,以日本、德國(guó)為代表的商業(yè)銀行主導(dǎo)模式和以韓國(guó)

5、為代表的政府主導(dǎo)模式,并指出這三種模式對(duì)我國(guó)制定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的融資支持政策的啟示在于政策扶持體系應(yīng)與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、完善的信用擔(dān)保體系是科技型中小企業(yè)發(fā)展的放大器、商業(yè)銀行的積極參與是科技型中小企業(yè)發(fā)展的助推器、正確定位政府角色。基于前述對(duì)于民族地區(qū)啊科技型融資困境成因分析與對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的借鑒,本文認(rèn)為從政府角度出發(fā)以政策為手段支持科技型中小企業(yè)融資,需要做好以下幾點(diǎn):第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的民族地區(qū)實(shí)行特殊財(cái)政和貨幣政策

6、。具體措施包括:加大稅收對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度;加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠力度;強(qiáng)化稅收對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)控作用;對(duì)科技型中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的貨幣政策。第二,完善科技貸款對(duì)科技型中小企業(yè)的支持。具體措施包括:建立與科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)周期相匹配的科技貸款模式;加強(qiáng)商業(yè)銀行科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新;完善政策性銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的資金支持;設(shè)立科技中小銀行;發(fā)展民間科技貸款與金融租賃。第三,構(gòu)建完整的資本市場(chǎng)融資體系。具體措施包括:推進(jìn)創(chuàng)

7、業(yè)板的建設(shè);建立場(chǎng)外交易市場(chǎng)。第四,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技型中小企業(yè)的資金支持,具體措施包括:有效結(jié)合政府公共風(fēng)險(xiǎn)資本和私人風(fēng)險(xiǎn)資本;擴(kuò)寬風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源;完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。第五,完善科技型中小企業(yè)自身建設(shè)。具體措施包括:提高企業(yè)管理水平;完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度;強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。
　　本文以政府視角對(duì)改善民族地區(qū)科技型中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施進(jìn)行了研究,其中對(duì)于民族地區(qū)科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀的研究及當(dāng)前政策缺陷的研究具有一定的參考價(jià)值。但是