農村土地流轉問題研究——基于邢臺市邢臺縣的調研.pdf

1、自古以來,土地就是農村最基本的生產資料,具有增加農民收入、滿足農村就業(yè)和提供社會保障等功能。土地問題是中國“三農”問題中最基礎的問題,土地制度是中國農村各項制度中最根本的制度。在當前中國改革開放的攻堅階段,怎樣進一步深化農村改革,是關系到“三農”問題的解決、全面建設小康社會宏偉目標的實現、以及中國特色社會主義的發(fā)展的重大課題。
　　農村土地流轉(以下簡稱農地流轉)是對家庭承包責任制的創(chuàng)新和發(fā)展,彌補了家庭承包責任制的深層缺陷,目前

2、已得到廣泛的實施和安排。農地流轉是經濟發(fā)展到一定階段的必然產物,是實現生產要素優(yōu)化配置的客觀要求。改革開放以來,農地流轉經歷了從禁止到萌芽、允許、鼓勵的過程,農地流轉模式也經歷了從簡單到復雜、從初級到高級、從直接到間接的演變過程。農地流轉逐漸具備了一定的規(guī)模,各地出現諸如轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種流轉形式,涌現出一些率先創(chuàng)新取得成功的典型。但必須看到,我國農地流轉的水平仍處于低級階段,其作為農村基本經營制度的自我完善和創(chuàng)新,

3、必然涉及現行的政策、體制、機制以及干部群眾的思想、觀念等一系列問題,涉及當前農村土地制度中的各種深層次矛盾,給農民增收、農業(yè)升級改造和農村經濟發(fā)展造成了很大障礙,于是規(guī)范農地流轉行為,依法合理地推進農地流轉已成為我國新時期農村改革的重中之重。
　　基于此,本文以河北省邢臺市邢臺縣的農地流轉情況為案例,通過對邢臺縣農地流轉中存在的問題和造成問題的原因分析,以及在此基礎上解決問題的方案設計,找出我國農地流轉中帶有一定普遍性、規(guī)律性的模

4、式、做法以及結論,這對于完善我國農地流轉制度將具有一定的啟示意義。
　　本文共分為六章:
　　第一章“引言”。主要介紹本文的寫作背景與研究意義,以及研究思路、研究方法和創(chuàng)新點。
　　第二章“農村土地流轉研究的理論基礎”。對相關概念進行了界定,對馬克思的產權理論和西方產權理論、馬克思的制度變遷理論和西方的制度變遷理論、農民理性假說、規(guī)模經濟理論以及行為經濟學理論進行了歸納和梳理,為后面的研究做了理論鋪墊。
　　第三

5、章“邢臺縣農村土地流轉情況實證研究”。通過調查研究,分析了邢臺縣農地流轉的特點、存在問題以及造成問題的原因。
　　第四章“邢臺縣農村土地流轉模式與國內主要土地流轉模式比較研究”。對國內主要的土地流轉模式進行歸納總結,將邢臺縣農地流轉模式與這些模式進行比較研究,為下文提出對策建議提供依據。
　　第五章“加強邢臺縣農村土地流轉的對策建議”。從加強宣傳引導、加大政策扶持力度、搭建流轉平臺和加強組織領導四個方面提出了促進邢臺縣農地流