臺灣地區(qū)參與東亞經濟一體化的路徑與策略研究——以兩岸合作面向東盟為視角.pdf

1、區(qū)域經濟一體化在世界范圍內飛速發(fā)展，東亞地區(qū)也加快了區(qū)域經濟整合的步伐。中國大陸和臺灣地區(qū)同為東亞重要經濟體，從功能性一體化的層面看，不論是兩岸之間，還是兩岸分別與東亞經濟體的經濟結合程度均已經達到較高水平?！昂{兩岸經濟合作框架協(xié)議”(ECFA)的簽署，標志著兩岸進入制度性一體化階段?！皷|盟自由貿易區(qū)”(AFTA)、“東盟+3”“東盟+1”、“內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排”、“內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排”（這兩項

2、協(xié)議的英文簡稱統(tǒng)用CEPA以概之）等東亞制度性一體化的建立，特別是“中國——東盟自由貿易區(qū)”（CAFTA，東亞經濟一體化的現(xiàn)階段）的有序推進，對于處于邊緣化的臺灣經濟而言，存在貿易、投資轉移的負面影響，臺灣的國際經濟市場空間已在逐漸縮小。
　　早在20世紀60年代，隨著出口導向型戰(zhàn)略的確立實施，臺灣地區(qū)便開始了投資東亞地區(qū)的進程，并且在1980年以后，臺灣迫于生產成本壓力，也已經對大陸和東盟國家進行了勞動密集型產業(yè)或生產環(huán)節(jié)的轉移

3、。1999年臺灣與東亞的貿易份額首次突破50％后一直維持在該水平之上，可以說，臺灣與東亞各經濟體之間的功能性一體化要早于中國大陸很多年。多年來，臺灣與中國大陸、東盟的貿易份額雖間有下降，但總體仍在不斷增大。盡管與包括東盟在內的東亞各經濟體簽訂自由貿易協(xié)議是臺灣地區(qū)的一貫訴求，但囿于兩岸特殊的政治因素未能實現(xiàn)?？梢?，唯有在兩岸關系和平發(fā)展的基礎上，臺灣才能獲得拓展外部關系的空間。在ECFA簽署與實施基礎上的兩岸制度性一體化既是臺灣參與東亞

4、經濟一體化的渠道和途徑，又是重要前提和基礎。如今，兩岸一體化進程已全面展開，對于臺灣在福建平潭、廈門等地建立自由貿易先試先行區(qū)的相關研究也進行得如火如荼，也應該順應國際區(qū)域經濟一體化趨勢，借ECFA與CAFTA效應疊加的優(yōu)勢，面向東盟展開兩岸合作研究。
　　鑒于此，本研究試圖從臺灣地區(qū)參與東亞經濟整合的戰(zhàn)略意圖、身份和具備的現(xiàn)實基礎出發(fā)，探討臺灣地區(qū)通過自由經濟示范區(qū)與廣西北部灣經濟區(qū)開展對接合作為關鍵路徑參與東亞經濟一體化，并提

5、出路徑實現(xiàn)對策。在內容安排上，本文回顧了經濟一體化理論的相關研究，對臺灣地區(qū)參與東亞經濟整合的身份、路徑進行研究概述，總結出應以“區(qū)對區(qū)合作”促進面向東盟的兩岸一體化進而融入東亞經濟一體化為最佳路徑。接著以市場化與一體化的關系、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展理論、保稅港區(qū)與自由貿易港區(qū)的經濟合作規(guī)范性作為理論基礎展開論述:首先對臺灣經濟體制市場化演進的基本情況和動向加以說明，在經濟體制全面自由化背景下的臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)、東盟地區(qū)的貿易份額越來越大，在不

6、涉及政治層面的情況下已經實現(xiàn)功能性一體化，CAFTA新形勢下的臺灣地區(qū)更迫切尋求制度化合作機制，以避免產業(yè)邊緣化、進出口比重逐漸下滑等不利影響。接著歸納臺灣地區(qū)參與東亞經濟一體化的近期、中期、遠期路徑，并提出以廣西北部灣經濟區(qū)作為該路徑的優(yōu)勢區(qū)域。而近期路徑是實現(xiàn)中、遠期路徑的基礎和保障，也是臺灣地區(qū)參與東亞經濟一體化過程中的重點和難點，本文著重分析近期路徑。因而，通過構建臺灣—北部灣“港區(qū)”對接合作的ISM模型分析了開展對接合作的關鍵