政府行為視角下的農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)研究.pdf

1、農(nóng)民工問(wèn)題是中國(guó)特色的社會(huì)問(wèn)題。上億的農(nóng)民工承擔(dān)著我國(guó)大量社會(huì)主義基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，并最終將決定我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建的成敗與否。但農(nóng)民工權(quán)利保障問(wèn)題卻日益凸顯，其中經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利以及教育權(quán)利等的缺失已經(jīng)成為阻礙我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素之一，因此剖析造成農(nóng)民工現(xiàn)狀的原因就顯得至關(guān)重要。
　　 目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)農(nóng)民工權(quán)利缺失的研究主要集中于我國(guó)城鄉(xiāng)體制、農(nóng)民工勞動(dòng)力資本等較為碎片化的視角，本文以政府行

2、為為視角，結(jié)合歷史的、動(dòng)態(tài)的制度變遷背景，分析造成農(nóng)民工權(quán)利缺失的原因。從本質(zhì)上來(lái)看農(nóng)民工權(quán)利缺失是制度性不平等的體現(xiàn)，這種不平等是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型不徹底的結(jié)果，而各個(gè)歷史時(shí)期的政府行為就集中體現(xiàn)了這種不平等的發(fā)展演化。因此，對(duì)該問(wèn)題的分析應(yīng)從我國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期的政府行為及政府態(tài)度出發(fā)，深層次地分析政府行為背后的機(jī)理。
　　 本文首先從絕對(duì)權(quán)利和相對(duì)權(quán)利兩個(gè)維度觀察農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)梳理農(nóng)民工相對(duì)權(quán)利缺

3、失現(xiàn)狀;接著，分析造成這一現(xiàn)狀與我國(guó)政府行為之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并提出制度性不平等這一理念，同時(shí)，對(duì)自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府作出的一系列政府行為，主要是各個(gè)時(shí)期的政府文件，包括法律法規(guī)等，進(jìn)行文本分析，找出政府行為背后的動(dòng)機(jī)和目的，從而展現(xiàn)農(nóng)民工的制度性不平等地位是如何一步一步形成的;進(jìn)一步地，根據(jù)原因分析，同時(shí)總結(jié)以英國(guó)、美國(guó)和日本為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)民市民化過(guò)程中針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力作出政府行為的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出解決