群體性消費糾紛行政調解機制研究——以浙江省紹興市越城區(qū)為例.pdf

1、近年來，隨著經濟發(fā)展和社會轉型，我國城鄉(xiāng)居民的消費水平、消費結構、消費方式以及消費內容都在發(fā)生著急劇的變化，然而，群體性消費糾紛日益頻繁發(fā)生，廣大消費者的合法權益不時受到侵犯，影響著我國社會主義市場經濟健康有序的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。行政調解作為一種“東方經驗”素來為中國政府部門和廣大消費者重視和關注，但目前一大部分的群體性消費糾紛并不能通過行政調解得以解決。筆者通過國內外文獻綜述發(fā)現(xiàn)，目前與群體性消費糾紛行政調解機制研究相關的文章為

2、數不少，但直接針對群體性消費糾紛行政調解機制進行研究的文章則很少。筆者以沖突管理理論、多元主體合作共治理論為理論基礎，借助有關群體性消費糾紛行政調解機制的一般理論，以浙江省紹興市越城區(qū)特別是原紹興市工商局越城分局為例，分析研究了有關群體性消費糾紛行政調解的八大機制:舉報投訴咨詢機制、行政約談機制、訴調結合機制、信息機制、制約機制、監(jiān)督機制、保障機制、激勵機制等。文章在回顧分析這些機制在紹興市越城區(qū)的建立、運行現(xiàn)狀的基礎上，運用該區(qū)近五年

3、來行政調解群體性消費糾紛實例，闡述了這些機制在該區(qū)建立運行中存在的問題及其成因，最后提出了完善群體性消費糾紛行政調解諸多機制的建議，這些建議包括:一是加強教育引導，充分重視調解工作;二是完善機構設置，合理流暢組織調解;三是建立應急預案，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢;四是注重實際應用，增強機制可操作性;五是創(chuàng)設新聞發(fā)言人，積極主動借力媒體;六是實施績效管理，提高獎懲激勵力度等。筆者期望這些建議能為相關的行政部門在行政調解群體性消費糾紛時采用，從而發(fā)揮