財政支出結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民收入差距.pdf

1、城鄉(xiāng)居民收入差距過大，究其原因是農(nóng)村居民收入偏低且增長緩慢，在制度層面上則是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而本文研究的重點，落在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)環(huán)境下我國財政支出結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入分配的關(guān)系。
　　本文首先對直到2013年的城鄉(xiāng)收入差距（絕對與相對）、中央財政支出結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)進行分析，直觀描述三者的變化軌跡。然后理論分析得出財政支出用于人力資本投資與維護支出、社會保障支出和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展支出對城鄉(xiāng)間收入分配狀況的改善作用具有不確定性，且三

2、者在我國甚至可能產(chǎn)生擴大城鄉(xiāng)收入差距的作用。同時建立了一個簡單的數(shù)理模型，基于該模型分析常住人口的城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的變化的邏輯關(guān)系，得出城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響是逃逸效應(yīng)、攤薄效應(yīng)和減負效應(yīng)三者的合力。
　　在1999到2012年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，本文以2007年為分界點劃分為兩個階段進行實證，得到如下結(jié)論:(1)財政支出結(jié)構(gòu)中，人力資本支出的城市化偏向得到一定的改善，其對城鄉(xiāng)收入差距的擴大效應(yīng)已經(jīng)弱化。社會保障支出仍舊扮演著擴

3、大城鄉(xiāng)收入差距的角色，并未發(fā)揮其在二次分配中調(diào)整社會不公平應(yīng)有的作用。專門為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支農(nóng)支出有利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，但并未發(fā)揮對城鄉(xiāng)收入差距應(yīng)有的縮小作用。(2)1999年到2006年間，城鎮(zhèn)化水平的提高顯著地擴大了城鄉(xiāng)收入差距;2007年到2012年間，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于城鄉(xiāng)收入差距有顯著縮小的效應(yīng)。
　　從實證分析結(jié)果出發(fā)，本文有以下建議:(1)改變以GDP增長為主的地方政府政績考核體系、推進基本公共服務(wù)均等化。(2)調(diào)