福建省安溪縣茶葉合作社發(fā)展研究.pdf

1、安溪縣是全國最大的產(chǎn)茶縣，是名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地，中國“烏龍茶之鄉(xiāng)”。茶業(yè)不但是安溪縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，更是事關全縣的重要民生產(chǎn)業(yè)。但是，作為茶農(nóng)經(jīng)濟合作組織的茶葉專業(yè)合作社（簡稱茶葉合作社）在安溪縣起步較晚，大多在《合作社法》實施以后興辦的，仍處于初步的探索階段。
　　 本文通過實地調(diào)研與訪談，了解安溪縣茶葉合作社發(fā)展的概況與茶葉合作社的具體做法。通過統(tǒng)計分析歸納總結(jié)出茶葉合作社發(fā)展中遇到的主要問題為茶葉合作社的經(jīng)營范圍小，

2、經(jīng)營規(guī)模偏小，公共積累少，資金來源渠道不暢通，人才短缺等。在此基礎上，采用系統(tǒng)分析法從系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)外部環(huán)境兩方面入手分析其產(chǎn)生的原因，其中，系統(tǒng)內(nèi)部因素主要體現(xiàn)為合作意識薄弱、合作社成員的科技文化素質(zhì)偏低、合作社運行管理不規(guī)范、缺乏動力機制等；系統(tǒng)外部的環(huán)境因素主要體現(xiàn)為政府的扶持力度不足、政策落實不到位，金融機構(gòu)支持合作社的政策嚴重缺位以及其他事業(yè)或服務部門的服務工作的開展情況等。
　　 最后，也是本文的重點，是通過借鑒臺灣

3、農(nóng)會的成功經(jīng)驗，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、要素和環(huán)境的優(yōu)化三個方面提出安溪縣茶葉合作社的進一步深化發(fā)展的建議。首先，從系統(tǒng)自身優(yōu)化看，一是茶葉合作社系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與組織管理的優(yōu)化，即借用現(xiàn)有的多級行政體系，并通過將村級行政負責人的績效與農(nóng)民專業(yè)合作社建設掛鉤的方式，比照臺灣農(nóng)會的三級組織機制模式，從上至下將茶葉合作社分為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級，下級接受上級的輔導與幫助，將各級茶葉合作社聯(lián)系起來，同時，通過茶葉合作社的橫向合并化與縱向一體化的方式，實現(xiàn)產(chǎn)

4、業(yè)鏈的深化；二是系統(tǒng)要素優(yōu)化，即通過公民意識與合作意識教育、合作社帶頭人的教育培訓、茶農(nóng)的科技文化素質(zhì)教育等方式，全面提高合作社成員素質(zhì)。其次，從系統(tǒng)環(huán)境優(yōu)化看，第一，明確政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設中的職能定位主要表現(xiàn)為制度約束與環(huán)境優(yōu)化以及示范引導三個方面；第二，鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度，增加金融部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸投放，改善金融服務，不斷創(chuàng)新金融服務體系，建立并不斷完善多種形式的信貸抵押與貸款擔保制度，解決茶