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文檔簡介
1、本文對浙江農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查、評估,運用定性分析和定量分析相結(jié)合的辦法,分析了農(nóng)村供水的特性和目前存在的問題,認為農(nóng)村供水具有自然壟斷性、區(qū)域壟斷性、必要性、安全性、基礎(chǔ)性和扶貧性,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要作用。浙江農(nóng)村供水設(shè)施簡陋基礎(chǔ)薄弱,絕大部分人口飲水不安全,供水具有面廣量大、形式規(guī)模多樣、建后運行管理困難等特點。全省農(nóng)村飲用水存在的主要問題有:自來水普及率雖高但真正合格飲用水比例低;供水成本高,經(jīng)營效率低;市場準入門檻
2、高,民間投資比例低;水價逐年高,服務(wù)質(zhì)量低;水資源總量多,人均可用水資源量少;行政控制多,法律手段少;國有企業(yè)多,盈利企業(yè)少;衛(wèi)生標準老,指標參數(shù)少。指出資金投入是解決農(nóng)村飲用水問題的關(guān)鍵,難點在于經(jīng)營管理。政府必須盡快轉(zhuǎn)變理念,調(diào)整職能,主要做好市場監(jiān)管和提供必要的服務(wù),加大公共財政投入,放松市場進入管制,探索特許經(jīng)營等方式,讓企業(yè)成為市場投資和經(jīng)營的主體。政府要加快立法,理順行業(yè)監(jiān)管職能歸屬,適當(dāng)集中管制權(quán),改革價格管制方式,推進產(chǎn)
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