浙江省農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀評估與對策研究.pdf

1、本文對浙江農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查、評估，運用定性分析和定量分析相結(jié)合的辦法，分析了農(nóng)村供水的特性和目前存在的問題，認為農(nóng)村供水具有自然壟斷性、區(qū)域壟斷性、必要性、安全性、基礎(chǔ)性和扶貧性，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要作用。浙江農(nóng)村供水設(shè)施簡陋基礎(chǔ)薄弱，絕大部分人口飲水不安全，供水具有面廣量大、形式規(guī)模多樣、建后運行管理困難等特點。全省農(nóng)村飲用水存在的主要問題有：自來水普及率雖高但真正合格飲用水比例低；供水成本高，經(jīng)營效率低；市場準入門檻

2、高，民間投資比例低；水價逐年高，服務(wù)質(zhì)量低；水資源總量多，人均可用水資源量少；行政控制多，法律手段少；國有企業(yè)多，盈利企業(yè)少；衛(wèi)生標準老，指標參數(shù)少。指出資金投入是解決農(nóng)村飲用水問題的關(guān)鍵，難點在于經(jīng)營管理。政府必須盡快轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整職能，主要做好市場監(jiān)管和提供必要的服務(wù)，加大公共財政投入，放松市場進入管制，探索特許經(jīng)營等方式，讓企業(yè)成為市場投資和經(jīng)營的主體。政府要加快立法，理順行業(yè)監(jiān)管職能歸屬，適當(dāng)集中管制權(quán)，改革價格管制方式，推進產(chǎn)