天津港保稅區(qū)發(fā)展問題與對策研究.pdf

1、自由貿(mào)易區(qū)是國際上通行的一種促進經(jīng)濟發(fā)展的政策。我國在20世紀90年代初以保稅區(qū)的形式起始試行自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,后又逐步推行出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等各種自由貿(mào)易區(qū)的試點形式100余家,這些區(qū)域均享有開放程度不同的海關監(jiān)管政策,但與國際上通行的自由貿(mào)易區(qū)的開放程度還有一段距離,不能算是真正的自由貿(mào)易區(qū),故國家海關總署將之統(tǒng)稱為海關特殊監(jiān)管區(qū)域,海關特殊監(jiān)管區(qū)域的出現(xiàn)確實在一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展,但在發(fā)展過程當中仍然存在著諸多弊

2、端。
　　天津港保稅區(qū)成立于1992年是全國第二家保稅區(qū),是全國歷史最長的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一,天津港保稅區(qū)的發(fā)展歷程十分典型,前期依托保稅政策和先發(fā)優(yōu)勢取得了一定成績,而后當自身發(fā)展空間受到局限,政策優(yōu)勢受到威脅時,忽略保稅政策的深度開發(fā),選擇了廣度拓展的多元化策略,大力開發(fā)空港經(jīng)濟區(qū),從一個依靠政策優(yōu)勢的“保稅區(qū)”變成一個依靠經(jīng)濟實力的“開發(fā)區(qū)”,這一方面是現(xiàn)有政策局限下難于突破、創(chuàng)新不足的遺憾,另一方面也是指標考核壓力下急于