上虞市農(nóng)民集中居住的驅(qū)動力與制度設(shè)計.pdf

1、隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，中國的城鄉(xiāng)都發(fā)生著巨大的變化。城市不斷擴張，建設(shè)用地供求矛盾日益加劇，而在農(nóng)村，集體所有制下的建設(shè)用地分布分散且利用效率低下，兩者形成了鮮明的對比。此外，工業(yè)化的擴張和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民脫離了土地生產(chǎn)，從事了二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入得到了很大的提高，對改善生活環(huán)境也有了更高的要求。種種因素驅(qū)動下，農(nóng)民集中居住工程應運而生。通過農(nóng)民集中居住，既能實現(xiàn)土地的集約利用，又有利于提高農(nóng)民的居住水平，推進農(nóng)村

2、面貌的改善，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
　　本文首先對農(nóng)民集中居住的概念進行了界定，對涉及到的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟、資源利益、政府尋租、人口遷移等相關(guān)理論進行了解釋，通過對法律、政治、經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民家庭經(jīng)濟和文化素質(zhì)等四個方面因素的分析來確立農(nóng)民集中居住的驅(qū)動機制。在此基礎(chǔ)上進行了實例分析，分析了上虞市土地利用情況、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)、收入等狀況，確定上虞市推進農(nóng)民集中居住工程的條件基本成熟。再通過回顧上虞市的農(nóng)民集中居住演變歷史，進一