我國(guó)文明城市創(chuàng)建政策工具研究.pdf

1、所謂文明城市是指物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，并且精神文明建設(shè)取得顯著成就，社會(huì)和諧程度顯著提高，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市?！拔拿鞒鞘袆?chuàng)建”作為一種提升城市管理水平的手段，以提升城市文明程度、改善城市面貌、提高公民素質(zhì)為目標(biāo)，通過(guò)開展大型社會(huì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行文明城市的評(píng)選活動(dòng)。它是政府作為政策主體在城市治理過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，以提升城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種方法和科學(xué)手段組合，

2、是促進(jìn)城市文明進(jìn)一步提升、城市面貌進(jìn)一步改善、市民素質(zhì)進(jìn)一步提高的創(chuàng)新舉措。
　　如今，隨著社會(huì)城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)城市文明程度的關(guān)注也越來(lái)越高。我國(guó)政府高度重視城市發(fā)展的內(nèi)在需求，獨(dú)特的開創(chuàng)以“文明城市創(chuàng)建”為管理手段推動(dòng)城市精神文明的創(chuàng)建。作為一項(xiàng)新興的政策管理工具，“文明城市創(chuàng)建”在我國(guó)剛剛起步，各方面的主體作用還沒(méi)有完全發(fā)揮，所以對(duì)“文明城市創(chuàng)建”政策工具的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)的必要性。本文主要分為四部分：第一

3、部分為緒論，主要介紹選題的出發(fā)點(diǎn)和背景，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文研究的基本思路、研究方法以及創(chuàng)新之處。第二部分,為文明城市創(chuàng)建相關(guān)的理論研究綜述。這一部分文明城市的發(fā)展理論以及政策工具的相關(guān)理論等方面入手，對(duì)政策工具設(shè)計(jì)的科學(xué)性、客觀性和必要行進(jìn)行研究。第三部分,是“文明城市創(chuàng)建”政策工具的選擇研究。對(duì)使用“文明城市創(chuàng)建”政策工具的構(gòu)建以及指標(biāo)權(quán)數(shù)進(jìn)行分析、做出預(yù)判。第四部分,是文明城市創(chuàng)建評(píng)估以及問(wèn)題研究，該部分對(duì)文明城市創(chuàng)建存在的一些

4、問(wèn)題進(jìn)行闡述，并且介紹了國(guó)外城市建設(shè)過(guò)程中社區(qū)自治管理模式的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中社會(huì)公眾參與社會(huì)治理淡漠的情況提出了建議和改革的方法。
　　“文明城市創(chuàng)建”在我國(guó)城市運(yùn)用的實(shí)踐中還存在較多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：政策工具作用范圍還不夠大，創(chuàng)建主體作用還不充分，運(yùn)用體系還不健全。“文明城市創(chuàng)建”政策工具在我國(guó)運(yùn)用的理論和實(shí)踐分析證明其在我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中具有可行性，本文提出“文明城市創(chuàng)建”政策工具在我國(guó)應(yīng)用的總體思路和實(shí)踐