我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、中國海洋大學(xué)博士學(xué)位論文我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新研究姓名：王本兵申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指導(dǎo)教師：高強2011II 國戶籍制度的漸進式改革進程， 提出當(dāng)前我國戶籍制度改革的主要瓶頸在于城鎮(zhèn)戶口準(zhǔn)入門檻高、 改革政策偏于表面化、 基礎(chǔ)教育資源分配不公、 缺乏法律引導(dǎo)、公共設(shè)施與服務(wù)嚴重匱乏；隨后，在設(shè)定戶籍制度改革目標(biāo)的前提下，制定了戶籍制度“三步走”的改革方案，并分析了戶籍制度改革的時機和應(yīng)遵循的原則；最后，從加快新農(nóng)村建設(shè)

2、、推進農(nóng)村物權(quán)資本化、引入現(xiàn)代管理手段、改變行政資源配置方式等角度給出了戶籍制度改革的配套措施。 （4）在土地制度創(chuàng)新方面，首先，剖析了我國城市現(xiàn)行土地制度的變革歷程及存在問題；然后，制定了我國城市土地制度的改革措施，具體包括：創(chuàng)新現(xiàn)行土地所有權(quán)制度、統(tǒng)一部門管理權(quán)限、建立健全委托代理制度、完善交易市場及價格機制、理清利益分配關(guān)系等；接著，系統(tǒng)分析了我國農(nóng)村土地制度變革歷程、現(xiàn)狀及存在的問題；針對其現(xiàn)有弊端，構(gòu)建出適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的三種農(nóng)

3、村土地創(chuàng)新模式，即完善土地經(jīng)營權(quán)創(chuàng)新模式、變革土地集體所有權(quán)創(chuàng)新模式、再造土地制度創(chuàng)新模式；最后，從明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)自由流轉(zhuǎn)、強化國家管理權(quán)、豐富失地農(nóng)民安置等角度提出了改革的具體措施，并進一步指明了改革過程中應(yīng)注意的問題。 （5）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新方面，首先，詳細分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造給城鎮(zhèn)化和非農(nóng)經(jīng)濟帶來的影響；然后，從國家政策支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來負面影響、 農(nóng)村條件無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)

4、展需求、 城鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供保障和條件、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造廣大空間等全方位視角剖析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)聚集的可行性； 最后， 給出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中發(fā)展的具體改革舉措，具體包括：提供法律法規(guī)支持、大力改善投資環(huán)境、建設(shè)企業(yè)工業(yè)園區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、搞好配套制度改革、走可持續(xù)發(fā)展道路等。 （6）在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制創(chuàng)新方面，首先，探究了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)化的具體推進作用；然后，從融資渠道、建設(shè)總量、經(jīng)營效率、規(guī)劃布局等方面