我國地方政府性債務風險管理研究——以南通市Z區(qū)為例.pdf

1、我國修正后的《預算法》中明確規(guī)定“經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券以舉借債務的方式籌措?！币簿褪钦f，省級以下的政府仍然無法自主發(fā)債。但現(xiàn)實情況是，基層政府通過政府融資平臺規(guī)避法規(guī)約束，多頭舉借債務。近年來，地方政府融資平臺舉債融資規(guī)模迅速膨脹，資金運用效率不高，債務風險日益加大。
　　論文以南通市某區(qū)為例，對地方政府性債務風險進行了全方位的分析，并以此為基

2、礎，提出完善地方政府性債務風險的發(fā)展策略。主要研究內(nèi)容及結論包括：首先，界定了地方政府性債務和地方政府性債務風險的概念、分類，同時闡述了地方政府性債務管理的必要性。其次,對我國地方政府性債務管理現(xiàn)狀進行分析,總結我國地方政府性債務風險管理實踐中所取得的成效，剖析存在的主要問題。運用債務綜合風險指標風險評估預警的方法,以南通市 Z區(qū)為案例，研究地方政府債務規(guī)模以及風險程度,并指出其債務風險管理過程中存在的問題。最后，借鑒西方發(fā)達國家成熟的