東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、近年來，國家加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，而財(cái)政是縣級(jí)政府履行職責(zé)的重要抓手?？h級(jí)財(cái)政運(yùn)行狀況的暢通與否，關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。1994年分稅制改革后，我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入迅速發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入雙贏的局面。特別是2002年所得稅分享改革方案后，中央財(cái)政收入大幅提升，國家有足夠的財(cái)力用于宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善起著重要的作用。另一方面，改革后，地方財(cái)政收入急劇減少，尤其是縣級(jí)財(cái)政收入入不敷出，收支矛盾問題突出?？h級(jí)財(cái)政收支不匹配，

2、不利于地方公共財(cái)政體系的完善。
　　本文正是從東山縣縣級(jí)財(cái)政的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合東山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，收集整理大量數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，通過調(diào)查、實(shí)證分析等方法，研究縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的思路，提出拓展稅源優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的策略。本文內(nèi)容主要分為五個(gè)部分：第一部分為情況分析，以東山縣縣域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收支情況為基礎(chǔ)，對(duì)東山縣財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政收支情況進(jìn)行定量定性的分析，查找存在的問題；第二部分為存在問題的原因分析，

3、分析財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不合理的原因；第三部分為制定縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展思路，根據(jù)前文的分析及對(duì)策建議，從樹立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、健全保障機(jī)制等方面，對(duì)縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行謀劃；第四部分為拓展稅源優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的策略，從扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化稅收管征等方面進(jìn)行規(guī)劃；第五部分為規(guī)范管理優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的策略，從調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加大科技投入力度、提升公共服務(wù)水平和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行規(guī)劃。
　　總體來說，本文