我國失業(yè)保險制度若干問題探析.pdf

1、失業(yè)是社會變遷和經濟發(fā)展的必然產物,失業(yè)保險是各國為應對失業(yè)問題而設計的一項社會保障政策,其具有預防失業(yè)、保障失業(yè)者基本生活和促進失業(yè)者再就業(yè)的功能,同時有助于提升勞動者職業(yè)技能,優(yōu)化配置勞動力資源。失業(yè)是一個全球性難題,如今,失業(yè)保障與促進就業(yè)的措施相結合已經成為解決這一難題的國際趨勢。本文著重探討有關我國失業(yè)保險制度的若干問題。
　　我國的失業(yè)保險制度始建于1986年,至今已有32年的歷史。30余年來,它著力保障失業(yè)人員基本生

2、活,促進其再就業(yè),同時維護社會穩(wěn)定,在我國經濟發(fā)展的不同歷史階段都發(fā)揮了重要作用。但制度本身仍不夠成熟,其內容已無法適應經濟發(fā)展新常態(tài),暴露出越來越多的問題,因此,深入研究我國相關的失業(yè)保險制度就顯得很有必要。
　　本文以失業(yè)保險制度多年來的運行狀況為出發(fā)點,對制度的變遷過程和內容等展開研究,經過整理和比對大量數(shù)據(jù)信息,發(fā)現(xiàn)我國的該項制度存在以下問題:保險費率統(tǒng)一,不能靈活調整;基金支出結構不合理,較少投入就業(yè)促進項目,保險金給付

3、時間過長,阻礙了失業(yè)者再就業(yè)的積極性;保險的待遇水平偏低,難以保障失業(yè)人員以及其家庭的基本生活需求;覆蓋率低,其適用范圍仍未涵蓋國家公務員、完成了學業(yè)的應屆大學畢業(yè)生以及服完兵役的人員;失業(yè)保險促進再就業(yè)的功能發(fā)揮不足。問題的產生既有立法模式存在缺陷的原因,也有追求政治目標導致功能發(fā)揮“厚此薄彼”的原因。本文以美國、德國和日本作為發(fā)達國家的代表,詳細介紹其制度設計并從中得到啟示,針對我國制度中的問題和原成因提出了幾點不甚成熟的建議,以期