地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計評價指標(biāo)體系研究.pdf

1、黨的十八大報告明確提出，要“完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀”?！皣?yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督
　　。健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度”。十八屆三中全會提出要“規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”

2、、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題”。
　　劉家義審計長在2014年12月25日召開的全國審計工作會議上提出，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和審計評價。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計的優(yōu)勢已經(jīng)脫穎而出，并成為各級審計機關(guān)不斷探索的方向，它的實施不僅能增強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的完整性和公平性，比較客觀地反映黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)問題各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，避免黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不清、相互推諉的弊端，更能發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對權(quán)力

3、的制約和監(jiān)督作用，還有利于促進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)合作，共謀發(fā)展方略，促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時也能節(jié)省審計資源，提高審計效能。
　　本文試圖從同步審計的視角，按照黨的十八大報告和十八屆三中全會決定的新要求，以及新一屆中央政府作出的系列決策部署，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任同步審計評價指標(biāo)體系，
　　明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的界定，通過構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計的評價指標(biāo)體系，收集和核實領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任