依法治國語境下我國行政問責(zé)制的對(duì)策研究.pdf

1、上世紀(jì)80年代開始，在全球公共行政改革熱潮的推動(dòng)下，建設(shè)法治型政府、責(zé)任型政府，不斷明確重視官員的責(zé)任意識(shí)，已是各國行政體制改革的重要標(biāo)志，在其影響下，我國行政問責(zé)開始于2003年之后，尤其是非典爆發(fā)之后開始大規(guī)模實(shí)施。近幾年來，在國內(nèi)發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的突發(fā)事件，例如天津大爆炸、環(huán)境污染、建設(shè)工程事故、重大交通安全事故，致使許多官員被問責(zé)追究，2014年10月，中共十八屆四次會(huì)議首次以專題形式討論依法治國問題，這表明我國行政問責(zé)制

2、的理論與實(shí)踐取得了一定的進(jìn)步，但也存在法治不健全，配套制度不完善等缺陷，因此在這樣的背景下研究行政問責(zé)具有重要意義。
　　論文共有六個(gè)部分。(1)緒論。主要介紹文章寫作背景、問責(zé)制的研究意義，進(jìn)而分析行政問責(zé)制在國內(nèi)外的研究狀況后，總結(jié)了論文寫作思路以及寫作方法;(2)相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。對(duì)依法治國、行政責(zé)任、行政問責(zé)制進(jìn)行了概念界定，并對(duì)社會(huì)契約論、責(zé)任政府、有限政府理論進(jìn)行了闡釋;(3)分析了依法治國語境下我國推行行政問責(zé)制的

3、必要性與可行性;(4)介紹了我國行政問責(zé)制的現(xiàn)狀、執(zhí)行過程中存在的問題及原因;(5)闡述外國發(fā)達(dá)地區(qū)在實(shí)施行政問責(zé)制的過程中的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國實(shí)施行政問責(zé)制的啟示;(6)對(duì)策建議。從立法、內(nèi)部管理體制、配套制度及文化環(huán)境等方面對(duì)我國行政問責(zé)制進(jìn)行改革，為依法治國奠定基礎(chǔ)。
　　通過研究，得出以下結(jié)論:(1)依法治國是推動(dòng)我國行政問責(zé)制發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，行政問?zé)制的完善關(guān)系到法制國家、責(zé)任政府的建立，研究這一問題意義重大;(2)當(dāng)前我國

4、行政問責(zé)制在不斷完善，政策內(nèi)容更加全面，執(zhí)行力度不斷加大，有效緩解了問責(zé)不力、不完善的嚴(yán)峻形勢(shì)，但依然存在許多問題;(3)問責(zé)主體、問責(zé)客體、問責(zé)內(nèi)容、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前行政問責(zé)制的重要內(nèi)容，行政問責(zé)制的研究在今后應(yīng)不斷加大這方面的傾向;(4)完善我國的行政問責(zé)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和全社會(huì)共同關(guān)注。法律制度應(yīng)當(dāng)起主要作用，制定的配套機(jī)制應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的相互適應(yīng)相互協(xié)調(diào)作用，加大文化層面的影響作用，使人們樹立監(jiān)督行政問責(zé)、積極參與的