河南省保障性住房政策優(yōu)化研究.pdf

1、改革開放以來，我國住房制度實現了從福利分配到住房貨幣化的成功轉變。伴隨著住房市場化的推進，房價的居高不下和中低收入家庭住房困難的矛盾日益尖銳。在社會和諧的大背景下，政府為解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的居住難題，大力推進保障性住房建設。目前，保障性住房已經成為實現人民“住有所居”的重要途徑。但是，保障性住房政策還不夠完善，其運行機制還有很大的漏洞，保障性住房建設中存在的問題已日漸明顯。以河南省保障性住房政策實施為例，如何擺脫保障性住房建設資金瓶頸

2、的束縛，制定科學合理的保障性政策，完善準入退出機制等問題已迫在眉睫。
　　本文首先對保障性住房的內涵及分類等基本概念進行了簡單闡述，并指出了保障性住房的理論基礎是公共產品理論、公共分配理論、住房過濾理論等，然后以河南省保障性住房政策為視角，在分析目前河南省保障房政策實施中所存在問題的基礎上，從融資渠道、準入退出機制等幾個方面，探討如何構建科學合理的保障性住房政策體系。通過相關數據和案例的分析和對國外建設保障性住房政策實施的經驗總結

3、，發(fā)現他們在制定保障性住房政策的過程中，及時根據社會環(huán)境的變化對住房政策做出相應的調整，同時，充分考慮保障對象的實際需求，如政府根據保障對象的收入水平，采用多種補貼措施并進行稅收減免；構建完善的法律保障體系，通過法律，規(guī)范行為主體的行為，以保證保障房政策落到實處；對房地產市場的發(fā)展進行科學規(guī)劃和嚴格管理，盡量保持住房供需平衡，規(guī)避風險；政府對保障房建設采取有限度的參與，這樣不僅減輕了政府的壓力，還能充分發(fā)揮市場機制，使保障房的供給更加高