當前中國地方政府公務員形象問題之研究.pdf

1、伴隨著全球化的不斷深入，世界政治管理不斷走向現(xiàn)代化、成熟化，公務員形象問題已經成為不可避免的話題。在現(xiàn)今的政府管理體系中，在目前政府的正常運轉下，地方政府公務員雖然不處于金字塔的頂端，但其絕對是我們不能忽視的一個重要群體。因其是國家意志的最終傳達者，也是政府行為的最終執(zhí)行者，并代表國家、政府與公眾直接接觸。所以，地方政府公務員的形象也就是國家、政府形象的縮影。
　　 良好的地方政府公務員形象能夠增強政府的公信力及親和力;緊密政府

2、與人民群眾的關系;提升民眾認同感以及增強民族凝聚力，進而加快中國特色社會主義事業(yè)和社會主義和諧社會的建設。但是一部分地方政府公務員在實際公務活動中存在著不同程度的行為失范現(xiàn)象，嚴重影響了公務員隊伍的形象。所以需要找出影響地方政府公務員形象的主要問題，并力圖找尋重塑地方政府公務員良好形象的有效路徑。
　　 地方政府公務員的概念是相對于中央政府公務員而提出的，公務員的形象是人們對公務員隊伍的一種整體印象，而地方政府公務員形象指的是地

3、方政府公務員在從事公務活動中的表現(xiàn)在公眾心目中留下的印象及社會對其的評價。地方政府公務員位于政府公務活動的第一線，他們直接接觸行政活動的客體，其自身素質的高低，行政能力的強弱以及工作作風的好壞都直接影響著黨和政府在公眾心目中的地位。
　　 但是，就目前的形勢看，我們地方政府公務員在外部形象、角色定位、倫理道德、執(zhí)法能力等方面存在相當多的問題:外部形象缺失，這是地方政府公務員形象問題的外在表現(xiàn);角色定位錯誤，地方政府公務員誤由“公

4、仆”角色變成了“主人”角色;地方政府公務員行政道德意識缺失，這往往是地方政府公務員形象出現(xiàn)問題的根本原因之所在;地方政府公務員行政執(zhí)法行為失范，這主要表現(xiàn)在貪污腐敗、權力運用、行政成本的浪費以及官場的“潛規(guī)則”等等方面。
　　 而地方政府公務員形象問題無疑會影響到新型服務型政府的建立，同樣也會影響到地方政府公務員在公眾心中的形象。要想塑造良好的地方政府公務員形象就要深入分析影響其形象的成因，而地方政府公務員行政服務意識匱乏、行政

5、道德意識淡化、行政行為的道德選擇偏移以及規(guī)范地方政府公務員的法制建設有待完善等等這些方面卻是造成地方政府公務員形象問題的主要根源。
　　 隨著市場經濟的不斷深化、深入，以及信息化進程的不斷推進，地方政府公務員的形象將會不斷被放大，極易出現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”的效果，直接影響國家、政府的形象。為此，我們應該高度重視地方政府公務員形象建設的問題，并從經驗借鑒:國外地方政府公務員形象建設的經驗與啟示;外在控制:規(guī)范地方政府公務員行政道德