滄州市城鄉(xiāng)供電服務一體化研究.pdf

1、電力是準公共物品，供電服務是公共服務的組成部分。與其它公共服務情況相似，滄州受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的影響，城鄉(xiāng)供電服務質量差距較大，這種差距加速了區(qū)域間經濟發(fā)展不平衡，誘發(fā)社會不穩(wěn)定。城鄉(xiāng)供電服務的差異原因一是長期受政府直接管理電力的影響，二是由于城鄉(xiāng)供電服務組織結構冗長，三是由于地方政府與供電企業(yè)職責不清。為了縮小城鄉(xiāng)供電服務差距，推進城鄉(xiāng)供電服務一體化，滄州對縣級供電企業(yè)管理模式進行了變革，由代管變?yōu)橹惫┲惫?，并對部分服務資源進行了整合，

2、電網供電能力和優(yōu)質服務水平有了明顯提升，但是仍然存在市公司對縣公司管理專業(yè)延伸不徹底，市公司配套改革不到位等問題。要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務一體化，應構建起具備“五統(tǒng)一”特征的城鄉(xiāng)一體化供電服務體系，建立指標評價體系，明確供給標準，通過精簡管理層級、優(yōu)化資源配置、理順管理流程，統(tǒng)一城鄉(xiāng)電網規(guī)劃、統(tǒng)一服務人員管理、統(tǒng)一供電服務行為、統(tǒng)一企業(yè)管理標準、統(tǒng)一工作績效考核。政府應積極發(fā)揮作用，通過加大對供電服務的監(jiān)管，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極推動城