農村公共產品供給對我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的影響.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之所以作為發(fā)展戰(zhàn)略提到議事日程，絕不是偶然的現象，也不是學者的主觀臆想，而是社會歷史發(fā)展的必然趨勢，是我國經濟和社會發(fā)展到今天的必然選擇。社會主義國家的城鄉(xiāng)關系，原來大體上都是按照蘇聯模式建立起來的，基本特征是城鄉(xiāng)公共產品供給上的的二元結構，為了工業(yè)化和城市化的發(fā)展，在戶籍制度、基礎教育、社會保障、勞動就業(yè)制度等公共產品供給上將城市和農村分割開來。
　　 打破城鄉(xiāng)分割的公共產品供給體制，統籌城鄉(xiāng)公共產品供給

2、，這是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點也是難點。新中國成立至改革開放前，農村公共產品的供給主要是由集體承擔，采取自上而下的供給模式，人民公社是供給主體，大力發(fā)展工業(yè)化的戰(zhàn)略在農村公共產品供給上形成了嚴格的城鄉(xiāng)二元制度，嚴格控制農業(yè)剩余勞動力轉移，城鄉(xiāng)經濟畸形發(fā)展，城鎮(zhèn)數量和城市化率也急劇下降，嚴重限制了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。改革開放后，我國開始了家庭聯產承包責任制為標志的農村經濟體制改革，農村公共產品供給制度進行了一些列改革和創(chuàng)新，形成了以政府制度外供

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