公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子年薪制實施研究——以上海市X區(qū)為例.pdf

1、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，由于其具有公益性并由政府出資舉辦，各方面發(fā)展包括收入待遇受到政府管控。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的收入由政府主管部門確定，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的明確要求。建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬分配機制，探索領(lǐng)導(dǎo)班子年薪制是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對于薪酬分配改革的要求，也是衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工作的需要，更是衛(wèi)生人力資源管理工作實際的需要。
　　本文首先根據(jù)現(xiàn)行X區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子分配辦法，分二級醫(yī)

2、院、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生單位以及其他全額單位等三類，采集2014年全年收入數(shù)據(jù)，詳細分析現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)班子收入具體情況，提出分配模式存在未建立正常增長機制、正副職領(lǐng)導(dǎo)收入差距偏小、核定工資外收入逐步失控和收入與績效考核掛鉤比例不高等問題。
　　其次，本文開始探尋公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子實施年薪制的可行性。一方面，對X區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工代表進行問卷調(diào)查，并對部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進行個別訪談，了解和分析各醫(yī)療衛(wèi)生單

3、位不同層次人群對于領(lǐng)導(dǎo)班子年薪制實施的態(tài)度、分配方案要素篩選、權(quán)重比例等。另一方面，結(jié)合國家、本市關(guān)于薪酬分配的要求，對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子實施年薪制進行可行性分析，梳理公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施年薪制的特點、合理性和局限性，提出公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施年薪制須符合國家和本市的有關(guān)要求，適當(dāng)延續(xù)現(xiàn)行分配模式的有關(guān)要素，并可以參考調(diào)查和訪談的有關(guān)結(jié)果。
　　最后，本文為衛(wèi)生行政主管部門提出年薪制實施的政策建議。建議分三個方面：一是針對公立