我國水資源“農轉非”市場化運作研究.pdf

1、水資源“農轉非”滿足了非農經濟發(fā)展需要、提高了水資源利用的經濟價值，但是，越來越多的水資源不斷地由農業(yè)用途轉向非農業(yè)用途，若長期疏于管理，對農業(yè)特別是糧食生產和供給的影響需要謹慎對待。本論文通過對水資源“農轉非”相關概念的界定，深入認識水資源“農轉非”的內涵和運行現(xiàn)狀，提出水資源“農轉非”市場化運作的設想。
　　一方面，論文利用對我國水資源“農轉非”現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)目前我國的水資源“農轉非”絕大多數(shù)是通過政府行政手段單方面強制運作

2、和實施的，在實踐中出現(xiàn)了諸如“尋租”和“平調”等眾多問題，不僅降低了水資源的使用效率，扼殺了調動雙方的內在節(jié)水激勵機制，使水資源浪費現(xiàn)象隨處可見，同時還會滋生腐敗，導致權力尋租。
　　另一方面，論文以山東省聊城市位山灌區(qū)為例，深入農戶及用水單位發(fā)放調查問卷，利用條件價值分析法，建立數(shù)據(jù)模型，分析節(jié)水農戶對水資源“農轉非”要求經濟補償?shù)囊庠敢约胺寝r用水部門支付水資源轉讓費的意愿和能力，考證水資源“農轉非”市場化運作的現(xiàn)實意愿，期望最

3、終實現(xiàn)“市場為基礎，政府作補充”的水資源“農轉非”運作模式。
　　在此基礎上，論文了解和掌握水資源“農轉非”的運作規(guī)律，得出對水資源“農轉非”體制優(yōu)化及監(jiān)管的多項建議，包括政府對交易主體、交易客體、交易價格、交易過程的監(jiān)管以及水資源管理委員會、農業(yè)供水公司、農民用水戶協(xié)會等第三方中間組織對水資源“農轉非”的監(jiān)督。期望能夠落實市場機制在水資源“農轉非”中的基礎地位，實現(xiàn)市場化運作與政府機制良好配合的最優(yōu)狀態(tài)，推動水水資源“農轉非”的