服務型政府績效評估中的公眾參與研究.pdf

1、隨著世界范圍內公共管理改革的浪潮的推進，我國在20世紀90年代提出“服務型政府”的概念，2004年溫家寶發(fā)表的《提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀》講話中提出“努力建設服務型政府”的命題。與此同時，為了提高政府工作效率，世界各國在公共部門管理中引入私人部門管理的有效手段，績效管理作為一種管理方式在黨的十七大后，被應用到我國公共部門管理中。
　　服務型政府要求公共部門按照公眾的意愿和偏好提供公共物品和服務，以回應公民的

2、需要為職能定位，公眾作為公共服務和產品的消費者理應參與到服務型政府績效評估中，評價政府的工作，表達利益訴求，提出相關建議。讓公眾參與到服務型政府績效評估中體現(xiàn)了服務型政府的理念，把公眾滿意度作為政府績效的衡量標準也符合服務型政府的內涵。在公眾參與理論、服務型政府理論、多元治理理論等為理論基礎的前提下，我國從20世紀90年代開始就在全國范圍內開展各項相關活動，從最初的少數省份和城市發(fā)展到現(xiàn)在，已經在數量和規(guī)模上有了很大進步，在實踐過程中有

3、成就，也有很多不足需要改進，需要進一步拓展公眾參與廣度、探索公眾參與深度，縮短城鄉(xiāng)參與度的差距，加強西部地區(qū)開展此類活動的力度，同時一定要保證少數民族同胞參與到服務型政府績效評估中。公民社會不成熟、參與意識薄弱等因素嚴重影響了公眾參與的積極性，加上激勵機制的缺乏使得公眾參與程度還有待提高。為了促使更多的公眾參與和服務型政府績效的提高，可進一步完善公眾參與途徑，健全參與體制，并增強政府回應，使評估結果得到合理、有效的運用，在公眾參與下切實