社會資本視野下的現(xiàn)代農(nóng)村糾紛治理研究.pdf

1、A t h e s i s ( d i s s e r t a t i o n ) s u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o r t h ed e g r e eo f M a s t e r ( d o c t o r )S o c i a lC a p i t a l P e r s p e c t i v e r u r a ld i s p u t

2、 e sG o v e r n a n c eB y z a n g q i a nS u p e r v i s o r ：P r o f ．q i n g u o m i nS c i e n c e o f P o l i t i c a lT h e o r yS c h o o l o f P u b l i cA d m i n i s t r a t i o nA p r i l ，2 0 1 2摘要摘要當今的農(nóng)村社會正處

3、于變化和動蕩的轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾糾紛紛繁復雜，原有的鄉(xiāng)土社會傳統(tǒng)和治理秩序已悄然發(fā)生變化。大家反思司法在糾紛治理有限性的同時更多開始著力非訴糾紛解決機制的建設(shè)，把目光重新關(guān)注到傳統(tǒng)權(quán)威等社會資本在農(nóng)村糾紛治理中的重要作用。由于中國傳統(tǒng)政治組織理念的獨特內(nèi)涵，傳統(tǒng)權(quán)威作為中國傳統(tǒng)封建社會農(nóng)村存在的一種特定治理權(quán)力在舊時鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了巨大作用。傳統(tǒng)權(quán)威以其信賴、承接、多變、高效的管理運行特征成為鄉(xiāng)村糾紛治理中的重要社會資本。研究表明，良好

4、的鄉(xiāng)村糾紛治理依賴于鄉(xiāng)村內(nèi)豐富的社會資本。如果鄉(xiāng)村社會資本存量豐富且分布均衡，村民的歸屬感就強，就更容易參與合作，鄉(xiāng)村糾紛治理就會有更好的效果。而提高鄉(xiāng)村糾紛治理的關(guān)鍵因素是大力培育鄉(xiāng)村社會資本。本文從傳統(tǒng)權(quán)威治理的發(fā)現(xiàn)和變遷入手，論述了傳統(tǒng)權(quán)威等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會資本應成為當今鄉(xiāng)村糾紛治理中重要的組成部分，梳理出了傳統(tǒng)權(quán)威的傳統(tǒng)治理模式并結(jié)合社會資本的范式加以研究。由于時代的變遷，傳統(tǒng)權(quán)威等社會資本處于一種承繼與消逝、異化與新生的新舊裂變之

5、中。近年來，國家也認識到必須著力增加整個社會的普遍信任、互惠和共同參與等社會資本，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會基礎(chǔ)。各地先后成立了社會法庭等組織化的傳統(tǒng)權(quán)威治理模式并進行了有效的糾紛治理嘗試。這些傳統(tǒng)權(quán)威治理模式以其貼近、便宜的運行表現(xiàn)化解了很多司法程序難以解決的糾紛，它在調(diào)處化解民間矛盾糾紛中，在糾紛處理的可接受性、權(quán)威性和便宜性上有著巨大的生命力。最后，本文認為要以組織化來引領(lǐng)以傳統(tǒng)權(quán)威為核心的農(nóng)村社會資本構(gòu)建，使傳統(tǒng)權(quán)威充分