寧波市流動人口社區(qū)化管理研究.pdf

1、流動人口的持續(xù)快速增長，促進了經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展，也帶來了一系列社會問題。如何科學(xué)管理流動人口，推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進、社會和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前管理者和學(xué)者思考研究的熱點課題。本文引入了新公共服務(wù)管理、社區(qū)治理、社會融合等先進理論，參考了國內(nèi)外管理流動人口的先進理論和實踐，以寧波市為例，介紹了流動人口的現(xiàn)狀和特點，剖析了流動人口管理的現(xiàn)狀、存在問題及原因，探討了引入流動人口社區(qū)化管理的現(xiàn)實意義，從利弊兩方面進行了可行性分析，嘗試性地提出了開展

2、流動人口社區(qū)化管理的路徑。
　　當(dāng)前，寧波市流動人口群體基數(shù)大、增長速度快、倒掛現(xiàn)象突出、流動性較強、文化層次低、職業(yè)技能弱、以租房為主、呈家庭化遷移、違法比例高、負(fù)面影響大，具有收入偏低、主動性差、參與度低、融入度差等特點。寧波市正通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、充實專業(yè)管理力量、引入信息化管理手段、推進自治組織建設(shè)、豐富公共服務(wù)項目等實際舉措來提高管理流動人口的水平，但實際過程中，由于法律法規(guī)不健全、管理理念較落后、管理機制不健全、流動

3、人口未融入等原因，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)、缺乏協(xié)調(diào)合作、管理力量薄弱等現(xiàn)實問題，嚴(yán)重制約了管理服務(wù)的實際效果。
　　開展流動人口社區(qū)化管理，有利于社區(qū)治理、社會融合和共建共享。寧波市具備了組織、社會、經(jīng)濟、政策法律等有利條件，也存在公共服務(wù)壓力加劇、社會安全受到挑戰(zhàn)、社區(qū)治理底子不牢等客觀不利條件。為更好地發(fā)揮流動人口社區(qū)化管理的積極作用，減少不利影響，本文提出了三條路徑：通過寓服務(wù)于管理、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升管理水平來強調(diào)以人為本的服