濟南海關跨境電子商務監(jiān)管問題研究.pdf

1、海關是行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家機關，在跨境電子商務中負有監(jiān)管職責。近幾年來，跨境電子商務在培育發(fā)展新動能、創(chuàng)造貿(mào)易新模式、引領消費新趨勢、創(chuàng)造就業(yè)新崗位方面，對國家經(jīng)濟建設與社會發(fā)展起到了積極的主推作用。
　　按照國務院領導要求，海關積極支持跨境電子商務的發(fā)展，采取包容、審慎的監(jiān)管方式，投入大量的人力物力開展監(jiān)管和建設配套系統(tǒng)。從總體上看，海關的監(jiān)管基本適應了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展要求，能夠行使對跨境電子商務的監(jiān)管職能。但從濟南海關轄

2、區(qū)跨境電子商務的運行情況來看，海關的監(jiān)管也面臨著越來越多問題，社會各界對跨境電子商務海關監(jiān)管也產(chǎn)生了諸多反響和意見。
　　本文以新公共管理理論和政府規(guī)制理論為理論工具，選取濟南海關為研究對象，運用問卷調(diào)查法對濟南海關轄區(qū)跨境電子商務參與者開展調(diào)查，從海關監(jiān)管效率、工作態(tài)度、監(jiān)管政策法規(guī)、執(zhí)法一致性、守法便捷通關五個方面著手，調(diào)查跨境電子商務參與者對目前海關監(jiān)管的滿意度，查找存在的突出問題。運用訪談法，從第三方代理機構(gòu)從業(yè)人員、海關

3、現(xiàn)場監(jiān)管人員處掌握現(xiàn)行濟南海關跨境電子商務監(jiān)管現(xiàn)狀，分別從受監(jiān)管者和監(jiān)管者的視角尋找在海關監(jiān)管環(huán)節(jié)遇到的困難和問題。
　　結(jié)合實際案例，分析產(chǎn)生問題的原因。查找目前海關監(jiān)管與新公共管理理論不相容的部分，充分運用政府規(guī)制理論，以效率優(yōu)先和顧客為導向的管理理念，以提高監(jiān)管效率和提升服務水平為目的，分別在優(yōu)化人力資源配置、統(tǒng)一稅收政策、完善海關監(jiān)管政策法規(guī)、延伸海關監(jiān)管鏈條、加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面查找解決海關監(jiān)管問題的方法，提升濟南海關跨