購電制法律問題研究.pdf

1、本文首先從購電制的產(chǎn)生背景入手，論述了購電制在我國的產(chǎn)生有其內(nèi)在的必然性，并對購電制在我國的實踐中的初步應用進行了分析。購電制是供電企業(yè)為解決巨額電費欠費這一迫切需要而產(chǎn)生和應用的。在我國，電費欠費的嚴重性給我國電力安全帶來了巨大的威脅，解決電費欠費不斷上升的趨勢已經(jīng)成為我國政府乃至整個社會關注的問題，這一問題到了非解決不可的地步。造成電費欠費的原因有很多，解決這一問題的方法也有很多，在所討論的這些解決辦法，只有購電制是最能徹底解決這一

2、問題的。 緊接著本文分析了購電制與現(xiàn)行電力法規(guī)有關條款之間的嚴重沖突。購電制雖然是解決電費欠費的有效方法，而在其有效性在實踐中也已經(jīng)被證明，但是它與現(xiàn)行的電力法律法規(guī)有關的條款有很大的沖突。主要表現(xiàn)在三個方面：一、購電制與有關電費計量依據(jù)法律條款的沖突；二、購電制與有關供電和連續(xù)供電義務法律條款的沖突；三購電制與停電催收電費法律規(guī)定的沖突。 提出以上問題之后，本文分別分析和論證了購電制法理學基礎。本文第三章首先分

3、析了在我國的實際生活中，在實施購電制后，供電企業(yè)的成本收益的變化及其實施后社會總體福利所發(fā)生的變化，得出了以下結論：實施購電制可以提高社會總福利水平，可以從整體上提高消費者福利水平，也可以提高大多數(shù)守信用的用電戶的福利水平。因此，購電制具有較大的效率價值。其次，購電制對供電企業(yè)的電費 資產(chǎn)和電力公共安全有著保障作用。最后，略論購電制本身包含的自由和平等價值。通過分析，論證了購電制有其深厚的法理基礎，得出購電制存在的正義性根據(jù)。

4、 在此基礎上，本文進一步分析和論證了購電制實施過程中要注意的消費者權益保護問題，那就是人們比較關注的消費者的公平交易權要、知情權和防止供電企業(yè)借以濫用壟斷力的反壟斷問題。本文第四章分別對這一問題進行了分析研究，得出的結論是：在購電制實施中，1)供電企業(yè)應承擔因購電制實施帶來的特殊義務。2)賒電制到購電制的變化不是反壟斷法所要禁止的合理壟斷行為。 最后，在前面已經(jīng)論證的基礎上，更進一步進行多角度分析研究，排除了購電制實施存在