中國農產品貿易保護研究——基于反傾銷措施的理論探討.pdf

1、加入WTO以來，中國農產品市場逐步開放，農產品貿易持續(xù)增長，對國內農業(yè)生產結構調整以及滿足日益增長的農產品需求做出了重要貢獻。然而，由于國內外農產品價格差距越來越大，自2004年起，中國農業(yè)貿易逆差不斷擴大，對農民增收和農業(yè)生產的平穩(wěn)發(fā)展造成了較大的挑戰(zhàn)。由于農業(yè)的多功能性和在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要地位，各個國家都對農產品國際貿易設置了不同的保護措施。其中，反傾銷是抵制外國商品在本國市場上的傾銷所采取的有效手段。按照WTO反傾銷規(guī)則，自提交

2、調查申請起，提起反傾銷訴訟的國家可以有2年以上的調查時間，這就給當事國一定的緩沖時間用于調整農業(yè)生產結構以及采取其它措施，通過提升競爭力來到應對國際低價產品的沖擊。在當前中國農產品貿易逆差逐年擴大的情況下，中國政府如何運用反傾銷手段，有效保護國內農業(yè)市場，防止國內農業(yè)生產受到不公平競爭，成為當前亟待解決的重要問題。本文運用反傾銷理論，在研究國際和國內農產品反傾銷現(xiàn)狀的基礎上，探討了國外對中國存在傾銷現(xiàn)象的馬鈴薯淀粉，以及可能存在傾銷的大

3、豆等進口農產品進行實證考察。本文的主要研究內容及結論如下：
　?。?）當前許多發(fā)達國家和新興國家都頻繁使用反傾銷措施保護國內產業(yè)。中國農產品屢屢受到國外反傾銷制裁。與其他國家相比，中國對國外農產品反傾銷數(shù)量少、起步時間晚、征收反傾銷稅率低，因此，中國農產品對外反傾銷實踐仍然很不成熟。
　　（2）本文通過對存在傾銷現(xiàn)象的進口大豆進行實證考察，研究發(fā)現(xiàn)，進口美國大豆在補貼政策的支持下低價出口到中國，出口CIF價格與美國國內現(xiàn)貨價

4、格明顯低于正常運輸費用，同時使中國國內產業(yè)利益受損。本文的研究證明，美國大豆是以“非正常價值”向中國傾銷大豆，導致中國國內產業(yè)受到實質損害，且傾銷大豆與實質損害之間存在因果關系，屬于掠奪性傾銷。中國政府及有關行業(yè)組織應予以高度關注。
　　（3）本文對中國主動發(fā)起的農產品反傾銷第一案——馬鈴薯淀粉反傾銷案例進行實證研究，通過對比分析進口歐盟馬鈴薯淀粉實施反傾銷措施前后的產業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)實施反傾銷措施后國內一系列經(jīng)濟指標均得到好轉，證明