分層建設用地使用權若干問題研究.pdf

1、《物權法》于136條創(chuàng)設了分層建設用地使用權，但是條文過于粗糙，給實踐操作帶來諸多問題。建設用地使用權分層設立制度需要解決的關鍵問題在于客體范圍的界分和相鄰利用、相鄰防免關系的協(xié)調，此外，設立主體、設立程序、《物權法》生效前成立的建設用地使用權客體范圍的劃定以及相關配套制度和措施的修改與更新等問題也值得探討。
　　本文認為，分層建設用地使用權與傳統(tǒng)建設用地使用權性質相同，仍是以“土地”為客體的不動產用益物權，其得、喪、變更規(guī)則與傳

2、統(tǒng)建設用地使用權相同。分層建設用地使用權的設立主體只能是作為土地所有人的國家，但既存建設用地使用權人可以按照相關規(guī)定在縱向上分割轉讓其建設用地使用權。分層建設用地使用權客體范圍的具體劃定標準應采用“建設規(guī)劃和出讓合同標準”，但是該標準的有效執(zhí)行也需借鑒各地方的經驗，對我國現有的建設規(guī)劃程序、不動產登記制度等配套措施進行相應的調整。分層建設用地使用權設立條件中最核心的原則就是“不得損害已設立的用益物權”，若違反，則已設立的用益物權人可以根

3、據實際情況行使物權請求權或侵權請求權，直至請求確認新設立的分層建設用地使用權無效。
　　《物權法》實施前設立的傳統(tǒng)建設用地使用權的客體范圍，即使當時的出讓合同沒有明確約定，也并不等于土地所有權的空間范圍，而是只及于傳統(tǒng)建設用地使用權人行使權利所必需的土地空間范圍，除此之外的土地空間，傳統(tǒng)建設用地使用權人不享有支配權，國家在這部分土地空間設立分層建設用地使用權，并不妨害傳統(tǒng)建設用地使用權人的既存利益，無須征得其同意，也無須給予補償。

4、
　　土地分層設權情況下相鄰關系面臨的問題不僅是相鄰形態(tài)的復雜化和相鄰關系內容的多樣化，而且是相鄰關系的核心——容忍義務——的實質擴張，除了類推適用傳統(tǒng)的平面相鄰規(guī)則、地役權制度，還應借鑒我國臺灣地區(qū)立法例，設定相鄰關系意定規(guī)則，同時還應根據立體相鄰關系的特點，創(chuàng)設立體相鄰關系類型化規(guī)則，使立體相鄰關系主體之間的權利義務更加公平和明確。
　　基于不同國情和歷史文化傳統(tǒng)，各國和地區(qū)設計出了不同制度來應對現代社會的土地立體分層開