東莞市勞動(dòng)監(jiān)察管理體系研究.pdf

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察制度作為勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論研究以及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門執(zhí)法實(shí)踐中的主要內(nèi)容,是新時(shí)代各個(gè)國家依照法律授權(quán)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)制與調(diào)整的重要方式。在我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,市場(chǎng)主體之間的競爭越來越激烈。市場(chǎng)主體為了自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,往往通過犧牲勞動(dòng)者利益為手段以提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力,這必將違反法律、行政法規(guī)的要求。鑒于勞動(dòng)者處在勞動(dòng)關(guān)系中相對(duì)弱勢(shì)的地位,國家勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以勞動(dòng)關(guān)系的管理者、監(jiān)督者的身份出現(xiàn),運(yùn)用國家

2、法律法規(guī)授予的公權(quán)力對(duì)用人單位損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行行政干預(yù)和行政處罰,以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。這也彰顯了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的價(jià)值追求。
　　但是,由于我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度還不完善,在勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)方面都存在著問題,受國家制度的約束,東莞市勞動(dòng)監(jiān)管存在我國勞動(dòng)監(jiān)管的普遍特征,但同時(shí)也有其特點(diǎn)和獨(dú)有的缺陷。因此必須重新考究我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度,改善東莞的勞動(dòng)監(jiān)管情

3、況,以跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展的維權(quán)要求。
　　基于此,文章首先對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察的概念進(jìn)行了定義和說明,由于我國勞動(dòng)監(jiān)察管理體系起步較晚,整體比較落后,東莞市勞動(dòng)監(jiān)管仍沒有形成較完善的體系,只存在一個(gè)管理辦公室,勞動(dòng)監(jiān)察人員素質(zhì)較差,人員較少,同時(shí)政府對(duì)該項(xiàng)管理重視程度不夠,勞動(dòng)人員的自我保護(hù)意識(shí)較差,導(dǎo)致了東莞市勞動(dòng)監(jiān)察管理效率低下。當(dāng)前國外勞動(dòng)監(jiān)管以美國、日本、法國和德國較為成功,文章采用案例分析法,以美國和法國的監(jiān)管為研究對(duì)象,對(duì)