公共交通優(yōu)先發(fā)展政策研究——以無錫市為例.pdf

1、城市公共交通是長期以來世界各國城市發(fā)展中共同關(guān)注研究的問題。中國作為世界上人口最多的國家,當(dāng)前正處在機(jī)動(dòng)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高度重合時(shí)期,又面臨著資源短缺、生態(tài)環(huán)境退化、空氣污染加劇和城市道路擁堵等方面的巨大壓力,選擇環(huán)境友好又能滿足人民群眾日益增長的機(jī)動(dòng)化需求的城市交通發(fā)展模式尤為重要。發(fā)展公共交通,實(shí)施公交優(yōu)先政策,不僅是解決城市交通問題的根本途徑,更是落實(shí)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
　　 公共交通優(yōu)先

2、發(fā)展(簡稱公交優(yōu)先)是20世紀(jì)60年代初,首先在法國巴黎實(shí)施,隨即被英國、德國等西方發(fā)達(dá)國家的政府普遍采納的一項(xiàng)有效解決城市交通擁擠狀況的的公共管理政策。這項(xiàng)政策實(shí)施的宗旨在于踐行“民生優(yōu)先”,其社會(huì)價(jià)值就是保障市民出行不僅要方便快捷,而且還要經(jīng)濟(jì)。
　　 城市公共交通作為城市具備的重要配套設(shè)施,屬于政府提供的公共服務(wù)范疇,隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),發(fā)達(dá)而暢通的城市交通成為衡量政府“善治”的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。從目前來看,產(chǎn)生交通問題

3、的原因十分復(fù)雜,一般來說,有道路發(fā)展、交通管理、城市布局等各方面的原因。但關(guān)鍵是城市管理的思路,與其說是堵在路上,不如說是堵在了思路上。分析國外成熟的城市交通管理模式發(fā)現(xiàn):我國城市在發(fā)展模式、道路系統(tǒng)建設(shè)亟待完善的同時(shí),城市公共交通的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比具有較大的差距,公交優(yōu)先作為一種現(xiàn)代交通新理念,并非一個(gè)新的概念。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、理論界,很早就提出來優(yōu)先發(fā)展公共交通的問題。并且國外的發(fā)展實(shí)踐也已經(jīng)證明:優(yōu)先發(fā)展公共交通能夠有效