外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式研究.pdf

1、在投資自由化的趨勢(shì)之下，各國(guó)都在調(diào)整對(duì)于外資的法律政策，在外資準(zhǔn)入階段適用國(guó)民待遇并以負(fù)面清單模式進(jìn)行管理正逐漸被更多的國(guó)家所接受。中國(guó)在與美國(guó)、歐盟的雙邊投資協(xié)定上都以這一模式為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，而在國(guó)內(nèi)設(shè)立的四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也適用了這一模式，這一模式大大提高了我國(guó)的開放程度，但也使我國(guó)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
　　本文將圍繞在投資準(zhǔn)入階段適用負(fù)面清單管理模式的問題，分為四個(gè)主要部分進(jìn)行論述。第一部分首先通過對(duì)外資準(zhǔn)入國(guó)民待遇的涵義

2、和發(fā)展趨勢(shì)的說明引出負(fù)面清單管理模式，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)介紹;第二部分深入分析負(fù)面清單管理模式的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并引出投資自由化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的矛盾與解決;第三部分通過介紹美國(guó)、韓國(guó)、印度的外資立法，了解各個(gè)不同國(guó)家負(fù)面清單模式外資立法的適用情況;第四部分先介紹中國(guó)主要的現(xiàn)行外資立法，再結(jié)合第二部分中的外國(guó)立法，對(duì)中國(guó)構(gòu)建此種模式的外資立法提出建議。
　　外資準(zhǔn)入一直是國(guó)際投資領(lǐng)域的重要問題，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家一直倡導(dǎo)投資的自由化，并鼓

3、勵(lì)其他國(guó)家放開外資的準(zhǔn)入，將國(guó)民待遇擴(kuò)展到準(zhǔn)入階段，并用負(fù)面清單模式進(jìn)行管理，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷了最初的謹(jǐn)慎懷疑到后來的逐漸接受的過程。投資自由化的擴(kuò)大必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的威脅，原因在于外資權(quán)力的擴(kuò)大就伴隨著政府權(quán)力的縮小。如何解決投資自由化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)之間的矛盾，成為了每個(gè)國(guó)家不可避免的問題。
　　負(fù)面清單的合理適用則能夠?yàn)檫@兩者找到一個(gè)平衡點(diǎn)，負(fù)面清單的適用有著改善投資環(huán)境和促進(jìn)外資自由流動(dòng)的作用，這契合了投