殘疾人公共服務問題研究——基于成都市A區(qū)的調查分析.pdf

1、殘疾人由于先天或后天的原因，喪失了以正常方式從事某種活動的能力，進而對他們自身的生存和發(fā)展造成阻礙。因此，殘疾人與健全人相比，需要社會給予更多的關注和扶持。殘疾人與健全人一樣都是公民社會的重要組成，是公民權利的享有者。但由于其自身的局限，也需要社會各項政策、制度給予適度的傾斜，以保證其各項權利的實現(xiàn)。而完善和健全的殘疾人公共服務體系則是維護殘疾人基本權益，幫助殘疾人分享經濟社會發(fā)展成果的重要途徑。重視殘疾人公共服務，構建完善的殘疾人公共

2、服務體系，保障殘疾人的合法權益，既是建設社會主義和諧社會的題中之義，也是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志。
　　四川作為一個殘疾人口大省，2006年第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報顯示四川省殘疾人數量占全國殘疾人總數的8.82％，全國占比最高。面對這種形勢，如何建立健全殘疾人公共服務體系，讓每個殘疾人享受到平等的公共服務，是四川省殘聯(lián)面臨的嚴峻考驗。經過不斷的實踐和總結，四川省在全省推行“量體裁衣”服務模式，在殘疾人公共服務體系建設

3、上取得巨大成效。但當前的“量體裁衣”服務模式還處在探索期，需要不斷完善。在此背景下，筆者在2015年1月隨導師團隊參與了2015年組織完成的成都市A區(qū)殘疾人公共服務狀況和需求調查項目，在此次調研中，對該區(qū)的殘疾人公共服務狀況進行調查研究。本文以此次調查研究為基礎，以新公共服務理論為指導，對我國殘疾人公共服務的中存在的問題進行分析，進而探求完善我國殘疾人公共服務體系的對策方法。
　　本文共分為五個章節(jié)。第一章節(jié)，介紹了問題提出的背景

4、，研究的意義，國內外研究綜述，本文的創(chuàng)新點、研究方法和思路。第二章節(jié)，對殘疾人公共服務的相關概念進行界定，對新公共服務理論的基本內涵進行描述，為本研究奠定理論基礎。第三章節(jié)，對成都市殘疾人“量體裁衣”式公共服務的緣起、組織運行、組織機構進行概述，基于調研數據，分析了成都市A區(qū)殘疾人公共服務的現(xiàn)狀。第四章節(jié)，在數據分析和調查分析的基礎上，運用了新公共服務相關理論對成都市A區(qū)殘疾人公共服務中存在問題進行原因分析，主要是服務理念不到位，供給主