上海市政府采購(gòu)中的電子集市應(yīng)用問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府采購(gòu)的規(guī)模也不短擴(kuò)大，從2012年起，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模開始超萬(wàn)億，該數(shù)字在2002年我國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施第一年為1009億，10年間規(guī)模擴(kuò)大到10倍，今后其規(guī)模和范圍將繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)政府采購(gòu)的發(fā)展研究將會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。而電子信息化的不斷發(fā)展使得政府部門的采購(gòu)行為開始由傳統(tǒng)的采購(gòu)方式向電子信息化方式轉(zhuǎn)變，“電子集市”就是順應(yīng)這一潮流而出現(xiàn)的。針對(duì)政府采購(gòu)中存在的效

2、率低、周期長(zhǎng)、透明度不高，難以進(jìn)行全程和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的狀況，上海市積極推進(jìn)以“電子集市”為重點(diǎn)的全市一體化政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)建設(shè)，并將此作為今年深化源頭治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　本文結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)政府采購(gòu)研究的相關(guān)基礎(chǔ)理論，對(duì)上海市政府采購(gòu)“電子集市”應(yīng)用的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出目前制約上海市政府采購(gòu)“電子集市”發(fā)展的主要原因，通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)展政府采購(gòu)電子化取得成就較大的幾個(gè)國(guó)家在這一方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并找

3、出使上海市政府采購(gòu)“電子集市”發(fā)展值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，作為解決上海市政府采購(gòu)“電子集市”應(yīng)用過(guò)程中存在問(wèn)題的方式方法。對(duì)完善上海市政府采購(gòu)“電子集市”的應(yīng)用提出相關(guān)的對(duì)策建議。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法，理論與實(shí)際相結(jié)合的研究方法以及對(duì)比研究方法，得出的主要結(jié)論有:
　　首先，電子集市作為信息化背景下政府采購(gòu)的新模式，在提高政府采購(gòu)效率、提高政府采購(gòu)的透明度、降低政府采購(gòu)成本等方面都有重要的積極意義，上海市政府采購(gòu)電子集市應(yīng)用以來(lái)

4、取得了很大的成就;
　　其次，目前上海市政府采購(gòu)電子集市仍存在很多的問(wèn)題，包括在招標(biāo)時(shí)間選擇上太過(guò)模式化，不能考慮實(shí)際需求;采購(gòu)制度不完善以及對(duì)電子集市監(jiān)管存在漏洞等，需要不斷改進(jìn);
　　再次，通過(guò)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒，本文認(rèn)為，國(guó)外政府采購(gòu)電子集市的發(fā)展在法律法規(guī)建設(shè)、電子集市管理以及監(jiān)管等方面都值得上海乃至全國(guó)借鑒。因此，上海市在完善政府采購(gòu)電子集市問(wèn)題上，主要措施也應(yīng)該從加強(qiáng)監(jiān)管、完善法規(guī)制度、推進(jìn)政府采購(gòu)電子平臺(tái)一體化建