失業(yè)保險制度運行研究——以云南省為例.pdf

1、失業(yè)是市場經(jīng)濟運行和發(fā)展過程中必然存在的現(xiàn)象。失業(yè)使勞動者失去生活來源，生活品質(zhì)受到影響甚至陷入貧困狀態(tài)；失業(yè)使勞動者的技能和主觀能動性得不到發(fā)揮，造成社會資源浪費，影響社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，影響社會秩序的穩(wěn)定。因此，如何完善制度設(shè)計，促進失業(yè)保險制度功能的有效發(fā)揮，最大限度的減小失業(yè)帶來的負(fù)面影響，如何有效積極地促進就業(yè)成為各國政府努力實現(xiàn)的重要目標(biāo)。中國的失業(yè)保險制度到目前已經(jīng)走過了二十多年的歷史，在解決中國轉(zhuǎn)型時期的失業(yè)問題，保障失

2、業(yè)者基本生活方面起到了重要作用。其功能的有效發(fā)揮關(guān)系到中國社會的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，也關(guān)系到社會和諧目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我國政府歷來都很重視社會保障事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，隨著政府對社會保障事業(yè)財政投入的增加和關(guān)注程度的提高，失業(yè)保險制度的設(shè)計與功能將得到不斷完善。
　　 云南省是中國西南地區(qū)的重要省份之一，1997年出臺的《云南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》標(biāo)志著云南省失業(yè)保險制度的正式建立。通過不斷的改進，

3、云南省失業(yè)保險制度的總體發(fā)展態(tài)勢較好，但仍然存在給付標(biāo)準(zhǔn)偏低，失業(yè)保險基金規(guī)模較小等問題。因此，本文從介紹中國和云南省失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程入手，通過分析近幾年云南省就業(yè)人員的基本情況，失業(yè)保險的參保情況，失業(yè)保險的給付情況和失業(yè)保險基金的使用情況等內(nèi)容，找出現(xiàn)行失業(yè)保險制度存在的問題。在對美國，英國，日本等幾個發(fā)達國家失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容進行比較分析的基礎(chǔ)上，借鑒其制度的優(yōu)點和就業(yè)促進的可行性措施，針對云南省失業(yè)保險制度的現(xiàn)狀和問題