澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料保護(hù)法的文本與實(shí)踐.pdf

1、以葡萄牙個(gè)人資料保護(hù)法為藍(lán)本而融以新意的澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料保護(hù)法具有鮮明的歐盟特色和較強(qiáng)的嚴(yán)密性與體系性，被稱為“亞太地區(qū)最強(qiáng)的個(gè)人資料保護(hù)法”。對該典型法制加以研究不僅旨在彌合內(nèi)地學(xué)界對澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料保護(hù)法重視與研究的不足，亦有利于深化對葡萄牙甚至歐盟個(gè)人資料保護(hù)法的理解與把握，以期通過對澳門特別行政區(qū)文本與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考察為建立內(nèi)地個(gè)人信息保護(hù)法制提供有益參考和啟發(fā)。
　　第一部分是“前言：時(shí)代挑戰(zhàn)與本土需求”，主要

2、對個(gè)人資料立法保護(hù)的宏觀背景加以引介。既包括信息技術(shù)變革所衍生的時(shí)代挑戰(zhàn)，亦包括個(gè)人資料保護(hù)的本土需求。內(nèi)地個(gè)人信息保護(hù)法制整體上仍處于分散式立法保護(hù)階段，存在個(gè)人信息權(quán)缺少法律依據(jù)等不足。
　　第二部分是“澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料立法保護(hù)的變遷”，主要對澳門特別行政區(qū)通過“三步走”方式構(gòu)筑個(gè)人資料立法保護(hù)體系的進(jìn)程予以梳理。第一步，在《民法典》中確立個(gè)人資料權(quán)；第二步，出臺(tái)《個(gè)人資料保護(hù)法》專法；第三步，制定特別法和指引并統(tǒng)籌運(yùn)用

3、各領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范。
　　第三部分是“澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料保護(hù)法制的基本架構(gòu)”，主要對澳門特別行政區(qū)現(xiàn)行個(gè)人資料保護(hù)法制框架下的理論基礎(chǔ)、主管機(jī)關(guān)和核心規(guī)范進(jìn)行分析。首先，該法制選擇的理論基礎(chǔ)為“隱私權(quán)說”，有其特定背景與合理原因；其次，該法制的監(jiān)察執(zhí)行由專職機(jī)關(guān)“個(gè)人資料保護(hù)辦公室”負(fù)責(zé)，對于實(shí)現(xiàn)個(gè)人資料保護(hù)法的社會(huì)實(shí)效功不可沒；再次，《個(gè)人資料保護(hù)法》，以總—分式立法體例通過九章四十六個(gè)條文建立起一套嚴(yán)密的個(gè)人資料保護(hù)制度，包括

4、合理界定個(gè)人資料保護(hù)法的適用范圍、全面訂定個(gè)人資料保護(hù)基本原則、著力構(gòu)建個(gè)人資料主體權(quán)利體系、明確個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移的條件、重視對個(gè)人資料互聯(lián)的規(guī)管、確立個(gè)人資料處理的通知與許可機(jī)制和健全違反個(gè)人資料保護(hù)法的法律責(zé)任體系等。
　　第四部分是“澳門特別行政區(qū)個(gè)人資料保護(hù)法制對內(nèi)地的啟示”，主要對內(nèi)地建立個(gè)人信息保護(hù)法制的具體路徑進(jìn)行思考。從澳門特別行政區(qū)文本與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，內(nèi)地應(yīng)以民法典編纂為契機(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)法定化，以“信息保護(hù)基礎(chǔ)