基本公共服務均等化與轉移支付制度設計.pdf

1、黨的十六屆六中全會把“逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化”作為2010年實現(xiàn)社會主義和諧社會的九大任務目標之一。所謂基本公共服務均等化，就是逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同群體之間的基本公共服務差距，促進社會公平。公共服務均等化不僅有利于促進社會公正，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，具有重要的政治意義，而且均等化的資金安排有利于提高資金使用效率，有助于促進統(tǒng)一市場的形成和資源的優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟與社會以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間協(xié)調發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟意

2、義。實踐證明，為實現(xiàn)各地區(qū)基本公共服務的均等化，國家應充分發(fā)揮財稅機制的作用，轉移支付是推進基本公共服務均等化的重要手段。 本文對我國各省市自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和基本公共服務水平進行了分析研究，相關數(shù)據(jù)表明各地區(qū)基本公共服務水平差距懸殊，且政府收支水平（財力狀況）在一定程度上反映政府提供基本公共服務水平的能力。我國政府間轉移支付制度已有了很大的進展，并取得了相應的成果，但是實際運行中存在許多問題，發(fā)揮的作用比較有限，本文借鑒發(fā)達