歐盟對濫用市場支配地位行為的競爭法規(guī)制及對中國反壟斷法的反思.pdf

1、中國對濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制起步較晚且經歷了一個相當漫長的準備過程,濫用行為的類型和認定標準基本是移植了歐盟相關經驗和成果。然而,與歐盟豐富且活躍的立法和執(zhí)法現狀相比,中國反壟斷法的規(guī)制效果卻并不理想,中國屈指可數但都備受爭議的幾個案件充分說明了這一點。本文試圖以中國和歐盟規(guī)制濫用市場支配地位行為的基本立法和案例實踐為基礎,著重分析歐盟競爭法規(guī)制濫用行為的完整體系,特別是其背后的理論、技術和配套制度,通過中國與歐盟代表性案件的對

2、比,反思中國中國反壟斷法在相關方面的問題和不足,并針對性地提出解決這些問題和完善相關內容的建議。
　　第一章探討歐盟對濫用市場支配地位的競爭法規(guī)制。通過對歐盟競爭法規(guī)制濫用行為的理論基礎、立法目標、執(zhí)法機構、濫用行為類型、認定方法及其抗辯等方面的分析,特別是歐盟競爭法現代化改革以來執(zhí)法中經濟學原理和量化工具更多的引入,以及對立法目標指示作用和對排他性濫用行為認定中競爭排斥效果及對消費者影響的強調,我們會發(fā)現歐盟競爭法對濫用行為的規(guī)

3、制是以一整套成熟、先進且完整的理論、技術和制度體系為依托的。
　　第二章是中國對濫用市場支配地位行為的反壟斷法規(guī)制。通過對中國反壟斷法規(guī)制濫用行為的基本規(guī)則和制度的介紹,可以發(fā)現中國對濫用行為類型的設計和認定方法與歐盟基本相同,但內容卻簡單許多。具體規(guī)則少,沒有原理性規(guī)定,濫用行為的認定原理、依據、方法以及抗辯的規(guī)定都是較為簡單和概括性的,而且主要是從行為構成上依類型認定,經濟學工具只是描述性介紹,兩執(zhí)法機構的權限劃分簡單,沒有具

4、體的合作和交流機制,更重要的是,所有這些規(guī)則和制度只有部分內容在案件中實施了一、二次,沒有充足的實踐經驗。
　　第三章是中國與歐盟代表性案件及對中國反壟斷法的反思。通過代表性案例對比,可以發(fā)現由于中國反壟斷法對規(guī)制濫用支配地位行為的理論和技術都不成熟,也缺少案例資源、配套制度和積極實踐的支撐,從歐盟機械移植的規(guī)則片段在中國很難有效發(fā)揮作用,揭示中國對濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制在法律架構、機構設置和具體實施等方面的問題和不足。然