網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入法制研究.pdf

1、與傳統(tǒng)出租車不同，網(wǎng)約車誕生于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下之下，是出租車服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)。市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題是網(wǎng)約車監(jiān)管需要應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題之一，如何創(chuàng)新行政管理手段，使網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一直以來(lái)網(wǎng)約車問(wèn)題討論的一個(gè)焦點(diǎn)。同時(shí)，網(wǎng)約車的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題不僅僅是其自身面臨的困境，利用網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)推動(dòng)積弊已久的傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革也是問(wèn)題的一個(gè)重要方面。
　　本文除了緒論和結(jié)語(yǔ)之外包括以下三章內(nèi)容:
　　一、介紹了網(wǎng)約

2、車的概念和特點(diǎn)以及傳統(tǒng)出租車的概念和類型，并從概念性質(zhì)與運(yùn)營(yíng)模式兩個(gè)方面對(duì)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車進(jìn)行了比較分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車創(chuàng)新的服務(wù)方式和運(yùn)營(yíng)模式，從而回應(yīng)網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)不可套用傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管模式的問(wèn)題，并對(duì)建立網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入法制的必要性進(jìn)行了闡釋。
　　二、從中央與地方兩個(gè)層面，對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入法制現(xiàn)狀和主要內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)證分析，揭示了我國(guó)網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入法制主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:(1)國(guó)家層面缺乏明確的制度安排;(2

3、)地方層面網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一，與上位法沖突;(3)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在著沖突;(4)自前的網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管手段無(wú)法通過(guò)比例原則的考量。
　　三、從宏觀角度提出改革網(wǎng)約車市場(chǎng)準(zhǔn)入法制的總體思路:以“互聯(lián)網(wǎng)+出租車”服務(wù)業(yè)法制改革為基本方向，以行政法的比例原則要求的妥當(dāng)性、必要性和均衡性為基本準(zhǔn)則，以依法保障網(wǎng)約車各方當(dāng)事人合法權(quán)益、加強(qiáng)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管、逐步推進(jìn)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革為基本目標(biāo)，以實(shí)行統(tǒng)一的