我國(guó)境外非政府組織分類管理研究.pdf

1、非政府組織在緩解社會(huì)矛盾、進(jìn)行公益服務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善，社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展，科技、文化、教育事業(yè)的繁榮，增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的作用。然而，任何事物都有其兩面性，境外非政府組織在中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域里從事公益性活動(dòng)時(shí)，由于如思想意識(shí)和價(jià)值觀、活動(dòng)方式、組織形式等不同，可能會(huì)存在一些危害國(guó)家安全、破壞政治穩(wěn)定的潛在危機(jī)。政府如對(duì)境外非政府組織進(jìn)行合理有效的管理，才能最大限度的趨利避害，我國(guó)政府部門

2、和學(xué)術(shù)界雖已廣泛關(guān)注在華境外非政府組織的管理問題，但已有的制度和學(xué)術(shù)成果相對(duì)較少，政府怎樣才能更好地管理境外非政府組織是值得深入研究的問題。
　　本文對(duì)境外非政府組織進(jìn)行分類管理的研究，不僅可以對(duì)境外非政府組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，而且可以促進(jìn)境外非政府組織發(fā)揮其真正的作用，為我國(guó)公益事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。筆者首先確定了非政府組織分類管理這一課題的研究背景、研究意義、研究思路及研究方法，并回顧了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者研究的相關(guān)內(nèi)容;接著筆者在本

3、文中從境外非政府組織及其分類管理的相關(guān)理論入手，并分析了對(duì)境外非政府組織進(jìn)行分類管理的必要性，如何有效地分類管理境外非政府組織是現(xiàn)階段發(fā)展過程中必須要重視的問題;然后文章再?gòu)奈覈?guó)現(xiàn)在對(duì)境外非政府組織的不同分類入手著重對(duì)境外非政府組織分類管理的現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行了總結(jié)分析，行政、法律制度、監(jiān)管和扶持等方面存在的問題是影響非政府組織分類管理的重要原因;隨后參考英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)在管理非政府組織方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和啟示，借鑒其在立法、資