

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、隨著我國給付行政的發(fā)展,尤其是在醫(yī)療、最低生活保障等給付水平不斷提升,教育方面的給付也日趨完善,補貼項目更是玲瑯滿目隨處可見。一方面政府出臺大量的給付方面的法律規(guī)范,另一方面給付中存在大量的現實問題需要破解。在對域外給付行政的考察和借鑒中,我國學者意欲將國家輔助性原則引入我國給付行政,甚至有學者認為我國立法中已經有此原則的體現。由此,這個域外原則進入了我國給付行政的視野,但是對于國家輔助性原則的緣起、內涵、實質內容及其在域外國家立法中如
2、何體現并不清晰,本文對此原則進行更進一步的研究,梳理國家輔助性原則的脈絡,基于對原則適用的謹慎,僅嘗試國家輔助性原則在我國社會救助中的落實提出一些思考和建議。
第一部分,問題的提出。行政模式的變革帶動了給付行政的產生,國家制定越來越多的給付政策促進給付行政的發(fā)展,不斷完善的服務似乎為我國公民提供一種“從搖籃到墳墓”的生存照顧,讓我們開始思考國家在給付行政中扮演的角色,國家應該承擔什么樣的責任?另一方面,學者在有關給付行政的研究
3、中,越來越多會提及國家輔助性原則,不乏有將國家輔助性原則直接作為我國給付行政中的基本原則適用、嘗試將國家輔助性原則引入國家或者認為我國給付行政并不需要國家輔助性原則。基于我國實踐和理論的交互,引入我的研究問題,國家輔助性原則到底是什么?該原則在域外的立法和實踐中到底發(fā)揮著什么作用?我國應該如何正確對待這個原則?
第二部分,國家輔助性原則的緣起及其內涵。國家輔助性原則的產生是福斯多夫為了修正它先前提出的生存照顧的理念,因而對緣起
4、部分探究了生存照顧的產生,以及生存照顧到國家輔助性原則提出的過程,然后考察了國家輔助性原則本身的發(fā)展和它在歐洲共同體的運用。了解了它的歷史之后,需要了解國家輔助性原則的含義,從輔助性的在詞源和宗教教義中的考察出發(fā),通過對德國、日本、臺灣地區(qū)國家輔助性原則含義的分析和總結,在最后部分提出了國家輔助性原則的實質內容:國家輔助性原則有積極和消極兩方面的含義,積極方面要求國家的積極作為,消極方面要求國家恪守職責適當介入,給付過程中應該區(qū)分國家責
5、任和個人責任。
第三部分,域外有關國家輔助性原則在給付行政中的實踐,這也是本文的重點內容。對國家輔助性原則的研究離不開此原則在域外國家或地區(qū)立法中的實踐情況,德國通過立法確定了國家輔助性原則,并確立了給付行政中個人責任和國家責任的界限。日本的給付行政中,國家輔助性原則被稱為補充性原則,明確了自立的給付目的,通過對給付條件的限制更進一步體現國家輔助性原則。此外還考察了臺灣地區(qū)的國家輔助性原則的適用,英國家輔助性原則未被美國家作為
6、一個原則適用。從立法實踐可以看出,國家輔助性原則在給付行政中解決生存照顧范圍、保護個人基本權利、防止福利危機三個方面的價值。
第四部分,回歸到我國的給付行政中,國家輔助性原則在我國社會救助的運用。界定了我國的給付行政,回顧我國行政職權變遷和國外的區(qū)別,認為國家輔助性的適用契合我國行政職能的變革。緊接著回應了文章開始部分我國是否存在國家輔助性原則的疑問,并從正確定位給付目的和防止過度給付、個人依賴和權力腐敗、國家給付和社會力量之
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 中國地方立法權限研究——基于歐盟輔助性原則視角.pdf
- 輔助性原則視角下的民族區(qū)域自治剖析.pdf
- 歐盟難民法中的輔助性保護制度研究.pdf
- 行政給付研究.pdf
- 勞動合同(2016輔助性)
- 行政強制中給付拒絕制度研究.pdf
- 輔助性膠凝材料細度復合的研究.pdf
- 大鼠輔助性原位肝移植的體會
- 勞動合同(2016輔助性)
- 論行政強制中的拒絕給付.pdf
- 濾泡輔助性T細胞在慢性HBV感染中的初步研究.pdf
- 行政給付救濟研究.pdf
- 行政給付中的信賴利益保護問題研究.pdf
- 行政給付立法研究.pdf
- 豬異位輔助性肝移植新模型.pdf
- 給付行政民營化后國家擔保責任研究.pdf
- 大課間活動對體育教學的輔助性研究
- 行政給付的法律規(guī)制研究.pdf
- 煤矸石作為輔助性膠凝組分的活化研究.pdf
- 內部審計輔助性參與管理【外文翻譯】
評論
0/150
提交評論