我國高速公路養(yǎng)護管理市場化研究.pdf

1、從上世紀九十年代開始,中國進入了公路建設快速發(fā)展的時期,尤其是1998年中國實施積極的財政政策以來,中國公路建設投資數量之大、開工項目之多舉世矚目。交通運輸部部長李盛霖在全國交通工作會議上透露,到2010年底,我國公路網總里程達到398.4萬公里,五年新增63.9萬公里。其中,高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,截至2011年底我國高速公路總里程達8.5萬公里,居世界第二位,僅次于美國。隨著我國高速公路建設的快速發(fā)展

2、,為了充分發(fā)揮高速公路快速、安全、舒適、經濟的性能特點,高速公路的養(yǎng)護管理成為其可持續(xù)發(fā)展的重要內容。由于起步較晚,傳統(tǒng)的“人、財、物高度集中,建、管、養(yǎng)一體化”的養(yǎng)護管理模式已越來越不適應當今社會發(fā)展的需要。近年來,交通部進一步將“實現公路管理和養(yǎng)護生產分離,積極培育和發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護工程市場”作為公路養(yǎng)護體制與機制改革的近期目標,明確指出了養(yǎng)護市場化的方向和趨勢,這表明公路養(yǎng)護作業(yè)主體最終走向市場將成為不可逆轉的潮流

3、。
　　本文在界定了高速公路養(yǎng)護管理的定義,分析了高速公路養(yǎng)護不同于一般公路養(yǎng)護的養(yǎng)護內容的基礎上,進一步總結了高速公路養(yǎng)護管理的特點,指明高速公路養(yǎng)護的重要性和特殊性。文章詳細闡述了我國高速公路養(yǎng)護管理體制的歷史沿革,并分析了我國高速公路養(yǎng)護管理現有的幾種主要模式,在此基礎上,文章指出我國高速公路養(yǎng)護管理主要存在管理體制不順、養(yǎng)護管理方式陳舊、養(yǎng)護市場發(fā)育不全、養(yǎng)護人員整體素質不高等問題,無法適應高速公路快速可持續(xù)發(fā)展的需要。為