沙河市白塔鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險研究.pdf

1、我國是個人口大國，其中農(nóng)村人口占總人口一半以上。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活得到改善，社會醫(yī)療水平不斷進步，導致人口老齡化程度加劇，尤其在農(nóng)村更明顯。為了縮短城鄉(xiāng)差距，政府大力推進城鎮(zhèn)化建設，加上政策性吸引大量青壯年農(nóng)民進城務工，導致農(nóng)村地區(qū)缺乏勞動力，土地功能化減弱，子女無法陪在老人身邊，農(nóng)村中空巢老人增多，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式已難以滿足農(nóng)民老年生活，為此，我國探索建立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，以確保農(nóng)民的養(yǎng)老保障。2009年，

2、政府開始開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，沙河市作為試點地區(qū)之一于當年12月開始試行工作。白塔鎮(zhèn)是沙河市經(jīng)濟副中心，在人口、經(jīng)濟、文化上具有明顯優(yōu)勢，研究該鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行，可以掌握新農(nóng)保實施實際成效，發(fā)現(xiàn)不足之處，進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　本文以農(nóng)村養(yǎng)老保險國內(nèi)外研究現(xiàn)狀為依據(jù)，采用定性定量相結合、實地調研的研究方法，對白塔鎮(zhèn)新農(nóng)保政策的實施效果進行研究分析，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題:政

3、策認識不清、“捆綁式”限制政策導致農(nóng)民參保意愿不強;“集體補助”缺乏強制規(guī)定，難以真正落實;養(yǎng)老金保值增值困難;與老農(nóng)保制度銜接不完善。新農(nóng)保政策雖然存在一些不足之處，但在一定程度上緩解了該鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老難題，農(nóng)民的老年生活得到保障和改善。新農(nóng)保政策是為解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的一次嘗試和探索，為政府進一步完善社會保障制度提供了實踐經(jīng)驗和理論指導，具有一定的時代意義。
　　本文的創(chuàng)新點在于，白塔鎮(zhèn)作為新農(nóng)保政策試點地區(qū)之一，政策實施時間長