我國城市房屋征收與補(bǔ)償法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化的步伐也逐漸加快,事關(guān)城市發(fā)展的舊城改造工作成了各級政府日益重視的問題。房屋征收與補(bǔ)償過程中所造成的“暴力拆遷”、“自焚”、“上訪”等惡性事件成為現(xiàn)實(shí)工作中日益尖銳和敏感的話題。2011年公布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)標(biāo)志著國家對于城市房屋征收與補(bǔ)償工作的重視,標(biāo)志著中央政府打擊違法暴力拆遷的決心。但是,即使如此,地方政府在法律適用中也常常走樣,因拆遷問題釀成的悲劇時有發(fā)生。

2、面對依然嚴(yán)峻的局面,在違法拆遷屢禁不止的情況下,學(xué)者和專家們對新《條例》的種種詬病的分析,對現(xiàn)行房屋征收與補(bǔ)償制度的批判從未間斷過。
　　本文主要以馬克思主義公共利益理論、法學(xué)理論、“以人為本”思想為理論基礎(chǔ),分以下幾個部分闡述:
　　緒論部分筆者通過對我國城市房屋征收與補(bǔ)償過程中所發(fā)生的引人深思的轟動性事件的介紹從而引出論文寫作背景及意義。筆者還總結(jié)了國內(nèi)外關(guān)于城市房屋征收與補(bǔ)償制度理論研究成果。最后,簡要介紹了論文寫作過

3、程中的研究思路及方法。
　　第一部分就城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕靖拍钸M(jìn)行分析,主要介紹了學(xué)術(shù)上對房屋征收、房屋征收補(bǔ)償概念上的不同理解,從而分析出房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì),總結(jié)出房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆商攸c(diǎn)。最后介紹了房屋征收與補(bǔ)償制度研究的基礎(chǔ)理論,并著重分析了馬克思主義公共利益的基本理論,為進(jìn)一步深入研究打下理論基礎(chǔ)。
　　第二部分運(yùn)用聯(lián)系觀點(diǎn)回顧了我國房屋征收與補(bǔ)償制度從建國初期的無償階段到如今的公平補(bǔ)償階段所經(jīng)歷的重大變革

4、,從而指出《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》較以往而言取得的種種重大突破。筆者進(jìn)一步介紹了現(xiàn)階段我國城市房屋征收與補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀,通過武漢市安鄰區(qū)青林西路被征收戶訴安鄰區(qū)人民政府一案,闡述了目前我國城市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)踐中存在的幾個法律問題如:立法不完善引起的法律缺失的問題、政府公司化導(dǎo)致的征收主體混亂的問題、程序不具體導(dǎo)致的實(shí)際操作難的問題、補(bǔ)償不完全導(dǎo)致的補(bǔ)償難公平的問題、糾紛解決機(jī)制不健全導(dǎo)致的維權(quán)難等問題。
　　第三部分通過

5、研究美、德、日、加、英等國家城市房屋征收與補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀,并將中國現(xiàn)行制度與之形成對比,得出國外可供中國借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),從而獲得對中國城市房屋征收與補(bǔ)償制度完善的啟示。
　　第四部分,以馬克思主義法學(xué)理論為基礎(chǔ),以馬克思主義的辯證法思想為指導(dǎo),理論聯(lián)系實(shí)際,針對目前我國城市房屋征收與補(bǔ)償法律制度中存在的問題提出完善的法律建議。同時針對房屋征收工作中的主要問題根據(jù)馬克思主義地租理論筆者大膽的提出了采用房屋征收補(bǔ)償救濟(jì)金制度、構(gòu)建房屋