從選聘到選調：大學生村官制度的變遷——以山東省L縣為例.pdf

1、選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略決策，是建設社會主義新農村、加快小康社會建設步伐的必然選擇。黨的十七屆三中全會明確提出，要引導高校畢業(yè)生到村任職，實施“一村一名大學生”工程。黨中央作出這一戰(zhàn)略部署，對于加強農村基層組織建設、培養(yǎng)新農村建設帶頭人、轉變就業(yè)觀念，具有重大而深遠的意義。
　　近年來，為推動這項政策在基層落地生根、見到實效，各級黨組織積極探索，在加強大學生村官教育管理、發(fā)揮大學生村官作用、促進新農村建設

2、等方面，探索了很多新路子，積累不少好的經驗和做法。但在推進過程中，由于大學生村官“選聘”制度的固有設計，大學生村官在身份定位、工作職責、作用發(fā)揮、出路前途等存在的問題，在實踐中越發(fā)凸顯出來，嚴重制約了大學生村官制度在基層的實施，越來越成為一個不容忽視的問題。2013年，山東省在全國率先實施大學生村官“選調”制度，按選調生的標準和程序，選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，在村服務滿2年后，經考察考核合格，錄用為選調生。這一政策的出臺，實現了大學生

3、村官工作和選調生工作的并軌，有效解決了大學生村官身份尷尬和出路困境等難題。但這一政策實施還不到三年，還有諸多不完善的地方，同時，原來“選聘”大學生村官仍部分在崗，仍然存在著待遇保障、未來出路等問題。
　　本文以山東省 L縣為例，通過案例分析、問卷調查、比較研究等方法，對大學生村官“選聘”制度和“選調”制度的實施情況和存在問題進行了深入分析，發(fā)現制度制定和執(zhí)行方面存在的問題，對進一步完善大學生村官制度進行了提出了一些合理的、有針對性