我國(guó)城市房屋拆遷中行政責(zé)任沖突的倫理審視.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，舊城改造的規(guī)模也隨之?dāng)U大，房屋拆遷幾乎蔓延至了全國(guó)的各個(gè)角落。在當(dāng)今，整個(gè)社會(huì)普遍強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民，大力推崇責(zé)任型政府和服務(wù)型政府，因而政府所行使的每一項(xiàng)權(quán)力都代表著一份責(zé)任。政府作為社會(huì)的管理者，在城市房屋拆遷中承擔(dān)著化解多方矛盾與調(diào)和各方利益的責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)政府的回應(yīng)性責(zé)任，使政府對(duì)房屋拆遷中的敏感話題及民眾的訴求作出及時(shí)的反應(yīng)，并積極加以應(yīng)對(duì)。然而，囿于自我約束力不強(qiáng)、監(jiān)管制度不完善等諸多原因，

2、在城市房屋拆遷過(guò)程中，常使得地方政府職能部門(mén)及其人員陷入困境之中，態(tài)度和行為不盡人意，因政府及其行政人員行政行為的不當(dāng)所引發(fā)的糾紛和沖突也頻頻爆發(fā)，致使城市房屋拆遷工作不能順利進(jìn)行。盡管問(wèn)題存在是多方面原因造成的，但是政府作為城市房屋拆遷的計(jì)劃者、管理者和監(jiān)督者，首當(dāng)其沖。如何讓行政主體實(shí)施“負(fù)責(zé)任”的行政行為，不但與良好政府形象的塑造緊密相關(guān)，而且還將涉及到政府自身存在的價(jià)值——服務(wù)社會(huì)或服務(wù)公民。在政府或社會(huì)高度關(guān)注的背景下，學(xué)術(shù)界

3、做了大量有益的探索，取得了可喜的成績(jī)，但從行政倫理角度來(lái)談此問(wèn)題的很少，即使部分有所涉及，多半還不夠深入。鑒于此，本文以行政倫理視角為切入點(diǎn)，著力研究公共行政的應(yīng)然價(jià)值取向，把“行政責(zé)任沖突化解”作為探討解決城市房屋拆遷難題的一個(gè)有效途徑的研究，對(duì)于今后的征地拆遷和行政責(zé)任沖突化解都有著積極的推進(jìn)作用。
　　本文以“我國(guó)城市房屋拆遷中行政責(zé)任沖突的倫理審視”為研究主題。在形式上通過(guò)五個(gè)章節(jié)來(lái)安排。論文的第一章，主要交代本論題得以確

4、立的依據(jù)和寫(xiě)作的邏輯前提。第二章主要分析我國(guó)城市房屋拆遷行政責(zé)任沖突存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)基本情況的介紹，指出問(wèn)題研究的宗旨，提出假設(shè)，并對(duì)假設(shè)進(jìn)行分析。第三章從行政倫理的角度，提出了我國(guó)城市房屋拆遷中的行政倫理的設(shè)定原則，主要從和諧社會(huì)、公平正義等原則來(lái)說(shuō)明，并對(duì)人性假設(shè)進(jìn)行了倫理考量，在此基礎(chǔ)上指出了政府在我國(guó)城市房屋拆遷中的合理角色。第四章主要談化解我國(guó)城市房屋拆遷中行政責(zé)任沖突的具體對(duì)策。主要從“內(nèi)部控制”、“外部控制”和“內(nèi)、外部