稅收競爭對我國產(chǎn)業(yè)結構升級的影響研究——基于面板門檻模型的實證分析.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結構升級作為經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要組成部分，對當前經(jīng)濟轉型發(fā)展具有舉足輕重的作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，產(chǎn)業(yè)結構的矛盾尤為突出。2013年的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”的工作總方針，正式將“調結構”明確為今后經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。稅收競爭作為地方政府調控經(jīng)濟的重要手段之一，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級起著重要的影響作用。那么稅收競爭如何影響產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級？兩者之間是否存在門檻效應和稅種差異性？針對

2、上述問題進行探討，對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構、制定規(guī)范的地方政府間稅收競爭策略，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　本文在對國內外有關稅收競爭與產(chǎn)業(yè)結構的文獻、相關理論進行梳理的基礎上，系統(tǒng)分析了當前稅收競爭與產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀及兩者之間的作用機理。根據(jù)現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)以及稅收競爭的主要手段，引入空間計量模型對政府間稅收競爭的存在性進行實證檢驗。通過整理全國31個省市（港、澳、臺地區(qū)除外）的稅收競爭相關數(shù)據(jù)，借助空間計量軟件Geo

3、Da對其進行空間自相關分析，描述了各省市宏觀稅負的空間集聚特征;經(jīng)過稅收競爭存在性檢驗，得出了當前我國稅收競爭為模仿性稅收競爭策略的結論。隨后為了彌補截面數(shù)據(jù)單一的時點性存在的不足，本文又分別對2010-2014年的數(shù)據(jù)進行分析，均得出模仿性的稅收競爭性質。在此基礎上進一步借助stata14.0軟件基于2001-2014年中國31個省市的420個有關稅收競爭的面板數(shù)據(jù)，在考慮內生性問題的基礎上采用工具變量法進行估計，研究結果表明:(1)

4、從稅收總量來看，稅收競爭制約了我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。(2)從稅收結構來看，增值稅競爭促進了產(chǎn)業(yè)結構轉型升級;企業(yè)所得稅競爭則制約了產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
　　在此基礎上首先通過以經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）為門檻變量，構造面板門檻模型驗證了地方政府間稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的門檻效應，結果表明:在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的影響不同，具有非線性特征。
　　(1)從總量來看，稅收競爭制約我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

5、，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在單一門檻且影響效應呈現(xiàn)出“單調遞減”的趨勢，即當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平跨越門檻值后，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構升級的制約會有所緩解。具體表現(xiàn)為在人均GDP低于19876.63元（門檻值）的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構升級的制約作用較強;在人均GDP高于19876.63元的地區(qū)，制約作用有所減弱。
　　(2)從結構來看，分稅種競爭對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響效應存在顯著的差異性。①增值稅競爭促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在雙重

6、門檻且影響效應呈現(xiàn)出“單調遞減”的趨勢，即在人均GDP低于16456.90元（第一門檻值）的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構升級具有較大的促進作用;在人均GDP介于16456.90元與68247.77元（第二門檻值）之間的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構升級的促進作用有所削弱;在人均GDP高于68247.77元的地區(qū)，這種削弱效應進一步凸顯;②企業(yè)所得稅制約產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在單一門檻但影響效應呈現(xiàn)出“單調遞增”的趨勢，即在人均GDP