地方政府融資平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型研究——以南京DN國投為例.pdf

1、地方政府融資平臺是地方政府為突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸而組建的主要負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投融資和建設(shè)的公司制法人，在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。但2008年10月全球金融危機爆發(fā)，冰島整個國家瀕臨破產(chǎn)，2009年以來希臘、愛爾蘭、迪拜、墨西哥等歐洲發(fā)達國家和地區(qū)相繼爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機，引發(fā)全球?qū)φ畟鶆?wù)問題的關(guān)注。我國的政府性債務(wù)規(guī)模雖然整體上占GDP比重較小，但依然引起社會各界對政府債務(wù)問題的擔憂，國務(wù)院對政府債務(wù)問題高度重視

2、，要求由審計署牽頭組織全國審計系統(tǒng)于2013年8月至9月對中央和地方政府性債務(wù)進行全面審計，從審計署發(fā)布的全國政府性債務(wù)審計公告可以看出，我國的政府性債務(wù)主要集中在地方政府融資平臺，一時間地方政府融資平臺的整理、規(guī)范、轉(zhuǎn)型成為社會各界關(guān)注的焦點。此后，國家先后推出了有關(guān)地方政府融資平臺管理的新政，剝離地方政府融資平臺過去賴以存在的基礎(chǔ)，地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
　　南京DN國投是南京市政府直屬的融資平臺，組建于2014年3月

3、，在其成立不久就遭遇行業(yè)環(huán)境的變化。本文以南京DN國投為例對地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型進行研究，在總結(jié)地方政府融資平臺有關(guān)理論和轉(zhuǎn)型實踐探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首先對南京DN國投轉(zhuǎn)型的必要性進行研究，分析南京DN國投為什么要轉(zhuǎn)型;其次對南京DN國投轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ)進行闡述，分析其轉(zhuǎn)型有利的外部條件和內(nèi)部優(yōu)勢;最后基于SWOT模型，全面提煉總結(jié)南京DN國投的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，分析南京DN國投的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，指出了南京DN國投在新常態(tài)下，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思